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環保部8月23日公佈的《稀土企業環境保護核查工作指南》將稀土行業上市公司環保核查的相關標準拓寬到所有稀土企業,那麼至少三分之一的企業將受影響,必須著力改善方能通過核查。
中投顧問環保行業研究員侯宇軒指出,雖然近期稀土行業的調控政策非常頻繁,但是多為宏觀調控,細緻工作方面還有待進一步完善。由於缺乏配套政策的引導作用,多數政策未發揮實際調控作用,該指南若能在排污標準上進行推廣以及普及,將能極大的提高政策的市場效應,從而對整個行業的發展起到促進作用。
當前整個行業從開採到深加工環節都存在不同程度的污染問題,前期的政策或對行業以後的發展起到方向性引導與市場規範,但行業當前現狀的調整還有待各部門之間工作的協調以及推進。因此,有效地擴大行業受監管企業規模是改善行業現狀的有效舉措,儘管上市企業受關注度較高,但是行業大部分企業都為中小規模企業,市場整頓仍需抓緊中小企業。
中投顧問研究總監張硯霖指出,在行業市場化動作中,必然會選擇提升環境破壞成本,從而降低環境破壞率。由於現階段環境破壞成本較低,因此,後續市場標準不僅需要提高,也需要囊括多元化的成本,從而有效地根治企業守法成本高、違法成本低的怪現象。隨著稀土行業9月環保核查即將到來,稀土行業有望迎來新一輪市場大規模調整。
據中投顧問發佈的《2011-2015年中國稀土市場投資分析及前景預測報告》顯示,稀土作為一種不可再生的戰略資源,目前非法開採屢禁不止,冶煉分離産能擴張過快,生態環境破壞和資源浪費嚴重,眾多標準的出臺表明政府試圖以環境保護優化經濟發展,以污染減排倒逼産業升級和促進行業規範。行業標準的升級不僅會提高企業在生産過程中的稀土冶煉的分離成本,還會提高開採礦山的成本,加大企業運營的壓力。