白糖8月份以來兩度拋儲，被看作是“少有的調控力度”。在物價上漲壓力下，有關 部門陸續將儲備白糖、豬肉、大豆等農産品投放市場，以增加市場供應，穩定農産品價格。

　　分析人士告訴《經濟參考報》記者，拋儲旨在釋放穩定價格的信號，隨著多種調控政策的實行，下半年農産品價格出現拐點的可能性比較大。

　　食糖：單月兩度拋儲致價格回落

　　22日，2010/2011榨季第八批20萬噸國家儲備糖投放市場，這是本月以來的第二次國儲糖拋儲，平均成交價格較上一次出現回落。截至此次拋儲，本榨季共計拍賣的國家儲備糖已達168萬噸。

　　從價格上來看，國儲糖成交價格呈走高態勢，似乎“糖價越拋越高”。8月5日，第七批20萬噸國儲糖競買平均成交價為7730元/噸，創下本榨季歷次拋儲之最。

　　據雲南糖網的消息，第八批國儲糖平均成交價低於第七批的7730元/噸。長江期貨研究諮詢部經理黃駿飛告訴《經濟參考報》記者，前期調控政策的效果不太明顯，現在經過連續拋儲之後，加上進一步擴大白糖進口配額等措施的出臺，“糖廠更買政策的賬了”。

　　今年以來，白糖價格保持著“糖高宗”的本色。據生意社的數據，8月中旬以來，國內一級白糖現貨價格超過7800元/噸，相比上月的漲幅達到5%。期貨市場上，白糖價格近期多次刷新歷史高位，目前近月1109合約價格維持在7800元/噸左右。

　　黃駿飛認為，現在政策的導向比較明確 ， 如果白糖現貨價格在7500元/噸以下，有關部門不會進行干預；如果現貨價格超過7800元/噸 ， 政策調控的力度就會加大。

　　國泰君安期貨分析師周小球認為，國儲糖的拍賣，主要是改善供應關係的一種手段。從本榨季的供需關係來看，産需缺口達到300萬噸，僅僅110萬噸的期初庫存無法完全彌補這一缺口，必須通過進口來調節，而目前國內市場拋儲的食糖基本都是來自進口原糖。

　　從供需基本面來看，白糖産量連續第三年減少，這成為本輪糖價上漲的主要原因。進入夏季以來，飲料等下游企業迎來用糖高峰期，企業積極備貨進一步推動了糖價的上漲。

　　經過幾輪拋儲之後，白糖市場的供需缺口逐漸減少。黃駿飛説，根據對糖廠的調研，一些糖廠已經實現了供需“零缺口”。隨著中秋節的備貨高峰過去以及10月份以後新糖逐漸上市，糖廠繼續“挺價”的意願減弱。

　　豬肉：密集拋儲緩解價格壓力

　　“國家拋儲的主要目的還是釋放穩定價格信號。”中國社科院農村發展研究所研究員李國祥接受《經濟參考報》記者採訪時説，在價格高的時候拋儲，增加了市場的供應量，對農産品價格的穩定有積極意義。

　　據了解，6月下旬以來，遼寧、山東、陜西等多個省市逐步向市場投放儲備凍肉，每公斤一般低於市場肉價4至10元。7月份，商務部表示，將適時向市場投放中央儲備和地方儲備肉，以抑制豬肉價格的大幅上漲，並在未來陸續增加中央儲備肉的規模。

　　受調控政策等因素影響，豬肉價格自7月中旬以來高位企穩，一度出現較大幅度的回落。農業部農村經濟研究中心

　　研究員陳艷麗告訴《經濟參考報》記者，豬肉放儲對價格的影響有限，而隨著3月份補欄的生豬上市，供給情況會有所好轉。

　　與較為確鑿的豬肉拋儲相比，大豆定向拋售的傳言由來已久。據了解，5月份，曾有212萬噸國儲大豆向五家大型糧油企業定向銷售。近日又有媒體報道，益海嘉裏集團和中糧集團證實，國儲近期將再度拋售400萬噸國産大豆，價格為3500元/噸左右。

　　當前，國産大豆的現貨價格超過3900元/噸。拋儲價格明顯低於現貨價格，這顯示出穩定食用油價格的政策意圖。

　　有分析稱，此時拋儲的主要原因之一，就是在市場即將進入中秋、國慶兩節旺季銷售之時，通過定向拋儲補貼大型油脂企業，可適當打壓終端食用油價格，緩解當前通脹壓力。

　　在此之前，食用油龍頭企業益海嘉裏剛剛宣佈調價計劃，山東等地的一些中小油脂企業也上調了小包裝大豆油的價格。另據商務部的監測數據，截至8月中旬，桶裝豆油零售價格每升上漲了約0.5元。

　　黑龍江省的一位大豆業內人士告訴記者，大豆的對外依存度超過80%，如果拋售大豆後國儲庫存不足，後期將會缺 乏足夠的調控手段。

　　不過，李國祥認為，因為中國絕大多數農産品的供給基本平衡，如果通過拋儲能減輕價格上漲的壓力，讓市場價格恢復到均衡的狀態，明年調控的壓力和難度就會減輕。

　　效果：農産品價格有可能現拐點

　　穩定物價總水平是今年宏觀調控的首要任務，具體的措施可謂是多管齊下。除了農産品拋儲之外，物價調控手段還包括實施穩健的貨幣政策、強化市場價格監管和信息發佈、補貼低收入居民等。

　　上週五，國務院關於促進物流業健康發展的意見中明確提出，要把農産品物流業發展放在優先位置，加大政策扶持力度，加快建立暢通高效、安全便利的農産品物流體系，著力解決農産品物流經營規模小、環節多、成本高、損耗大的問題。

　　“農産品價格調節主要集中于流通領域，而生産環節繼續維持高價格，這種調控方向是對的。”李國祥説，因為在生産環節，農民整體上是價格的接受者，對價格主導性的影響在於流通環節。

　　李國祥認為，短期內，拋儲等手段在農産品價格過度上漲的時候是有效的。長期來看，政府還是應該採取“反週期”調控，在農産品價格低迷時採取更多措施，保護農戶的積極性。

　　在一系列調控政策的作用下，雖然居民消費指數在7月份再創新高，但分析人士大多對後期物價走勢持樂觀態度。

　　國泰君安證券的最新宏觀報告稱，基於經濟減速和風險偏好下降將抑制PPI和C PI非食品價格的上漲，以及豬肉價格漲幅將趨於回落，7月物價已經達到年內峰值。如果根據商務部食品價格跌幅直接做預測，8月C PI或在6%以下。

　　李國祥認為，上半年種植業産品漲幅普遍出現回落，下半年以來農産品價格漲幅擴大，主要是因為畜産品和水産品價格的上漲。即使下半年畜産品價格繼續保持高位，受翹尾因素影響，同比漲幅仍會下降。如果種植業産品漲幅繼續 收窄，今年下半年農産品價格出現拐點的可能性比較大。

　　國家發改委價格司負責人日前表示，從後期走勢看，價格運行仍存在一些不確定因素，如全球經濟復蘇前景尚不明朗、國內能源資源需求增長偏快、秋糧生産防災減災形勢嚴峻、生豬和水産品生産恢復還需要一定時間，等等。如美國繼續實施量化寬鬆貨幣政策，一方面可能推高大宗商品價格，使得輸入性通脹壓力加劇，另一方面可能會引發更多熱錢繼續流向發展中國家包括中國，可能導致國內投機性資金增加，增大我國穩定物價總水平的難度。