“鐵公基”貸款集中度過高的風險、以及鐵路和公路承貸主體負債率過高已經引起監管層關注。近日，銀監會召開年中工作會議，銀監會黨委書記、主席劉明康在部署下半年工作重點時強調在集中度風險防控方面，要堅守“紅線”，認真處理好鐵路系統貸款和公路建設貸款問題，採取措施加強對公路債務相關金融風險的防控。

　　劉明康指出，要推動有關方面嚴格按照公路建設負債來源進行分類管理，確保收費收入對應償還現有銀行債務。嚴防財政性補償資金被挪用風險，並將其抵質押以替代收費權抵質押，對不足值部分追加其他擔保。杜絕以貸還貸、以貸還息現象，保障貸款安全。

　　日前，鐵路債出現了發債史上罕見的流標現象，更是反映出市場對鐵路建設的前景缺乏信心。

　　7月21日鐵道部招標發行今年第三期短融券。原計劃發行200億元，實際中標量卻只為187.3億元。北京交通大學教授趙堅認為，出現流標現象是因為對高鐵建設缺乏信心。

　　近幾年，高鐵投資狂飆猛進，但來自財政撥款的資金寥寥可數。無疑，憑藉鐵道部自身資金難有能力籌建高鐵。通過債券、銀行貸款以及地方政府融資平臺來籌集資金，最後成為高鐵最主要的資金來源，負債率越來越高。

　　鐵道部2010年度報告顯示，截止2010年12月31日，鐵道部負債合計1.89萬億元。自2008年來，鐵道部資産負債率逐年上升，從2008年的46.80%，升至2009年的53.06%，2010年則進一步高攀，至57.44%，接近60%的紅線。

　　伴隨鐵路建設投資規模擴大，負債率有可能進一步提高，鐵道部的財務穩健性值得關注。

　　鐵路、公路等基礎設施建設方面，過去一直是銀行競相爭奪的優質客戶，大量的銀行信貸投入其中，造成銀行的集中度風險過高、鐵路和公路承貸主體負債率過高等問題；還存在執行固定貸款利率、短貸長用等現象。在宏觀調控、信貸緊縮背景下，一些鐵路和公路融資平臺相繼出現償貸壓力甚或違約風險。

　　而正在進行的收費公路整頓也讓公路建設的不確定風險加大。

　　交通部等五部委6月稱，要通過一年左右時間的專項清理工作，全面清理公路超期收費、通行費收費標準偏高等違規及不合理收費，堅決撤銷收費期滿的收費項目等。

　　隨著不少問題浮出水面，監管部門對集中度風險三令五申，銀行也開始重新審視其中風險並整肅相關貸款。(夏 青)