市財政收入呈現良性態勢

　　本報記者 王皓

　　昨天，市財政局局長楊曉超在向市人大常委會報告今年上半年本市預算執行情況時説，上半年，全市地方財政收入累計完成1654.0億元，同比增長27.9%，完成年度預算的63.0%。從財政增收結構看，財政收入增長出現積極變化，呈現出“一增一減”的良性態勢。

　　“一減”即房地産業雖然仍是本市主要收入來源，但在土地、金融、稅收等一系列調控政策綜合作用下，相關稅種呈不同程度的下行走勢，支撐作用有所減弱；其中，房地産營業稅快速下滑，同比增速由年初的41.5%降至上半年的5.5%。

　　“一增”即金融、信息軟體等新興産業以及批發零售、居民和商務服務業等産業相關稅收增勢較好，稅收貢獻不斷增強；其中，上半年，信息傳輸、計算機服務和軟體業企業所得稅增長137.6%，金融業、租賃和商務服務業營業稅分別增長30.4%、34.6%。

　　常委會委員、市人大代表審議時認為，財政收入增長結構的變化與宏觀調控預期目標相符，表明轉變經濟發展方式、優化産業結構政策效果已初步顯現。

　　下半年將打組合拳調控物價

　　市發改委主任張工説，下半年國內外環境仍然複雜和嚴峻，外需不振和內需調整相互交織，主動調控政策與經濟自身內在調整相互影響，發展仍面臨壓力和挑戰，完成全年任務尚需付出艱苦努力。

　　張工透露，下半年將按照“穩生産、保供應、強監管、暢流通、惠民生”的思路，切實打好加強物價調控，抑制價格過快上漲，防止價格領域風險蔓延擴散到社會領域的組合拳：多渠道確保生活必需品市場供應和價格穩定，落實新發展菜田5萬畝、日光溫室2萬畝、建立穩定可靠的外埠生産基地20萬畝的年度任務；通過政府入股等方式，推進新發地批發市場升級改造，在城市東南方向新規劃建設大型批發市場，增強政府資源掌控和調配能力；豐富政府儲備品種，優化儲備結構，適當提高小包裝商品的儲備能力；實施綠色通道政策，規範市場攤位費，發展新型流通模式，切實降低農副産品流通環節成本；研究建立北京市價格調節基金，豐富和完善應急條件下價格調控手段。

　　北京發展速度緣何低於全國

　　昨天，市發改委主任張工向市人大常委會報告今年國民經濟和社會發展計劃上半年執行情況時説，本市今年上半年經濟保持了平穩協調增長，地區生産總值增長8%。而全國是9.6%，為什麼北京的增速降下來了，低於全國水平？

　　市人大財經委主任委員王火在審議中認為，因為經濟結構在相當長時期是有問題的。他説，從表面上看房地産市場産值只佔GDP和財政收入的百分之十幾，但是房地産的産業鏈非常長，它可能佔到GDP和財政收入的30%左右。今年的經濟發展速度降低了與這方面有關係，因為現在房價確實太高了，房地産市場確實存在泡沫。如果不削減這個泡沫，遲早會出大問題，所以現在進行調控是非常必要的。

　　他認為，北京的發展必須要調整産業結構，要從現在主要依靠房地産、汽車的産業結構調整為重點發展科技創新和文化創意等第三産業，真正轉到市委、市政府提出的實現科技創新與文化創新“雙輪驅動”發展道路上。轉變發展方式就要犧牲一點速度，這將是一個艱苦而且必要的階段。而當前的發展速度和本市調整結構是相適應的。

　　常委會委員、市人大代表也認為，由於主動採取調控措施，雖然8%的發展速度不高，卻實現了有質量的發展。

　　九成購房者首次購買商品房

　　市發改委主任張工在報告房地産調控政策取得的效果時説，上半年，本市出臺嚴格的“京15條”調控細則，政策效果已經逐步顯現：首次購買商品房購房者比例提高到90%左右，商品住房開始回歸居住屬性；商品住宅價格漲幅穩步回落。6月末，新建普通住房價格成交均價比上年全年降低了6.1%；新建商品住宅銷售價格指數同比上漲2.2%，漲幅連續回落；同時，保障性住房土地供應已完成811公頃，佔年度供應計劃的61%。新開工各類保障性住房12.6萬套，已竣工3.6萬套，完成年度任務的63%和36%。