農田水利建設欠賬太多、資金短缺，是困擾水利發展的一個重要問題。為此，今年的“一號文件”提出了地方政府土地出讓收益的10%用於農田水利建設。這也是“一號文件”中含金量最高的政策之一。但是這筆資金到底怎麼算，如何收，10%的比例是否合理，又該如何操作？近日，水利部副部長李國英在“踐行中央一號文件”媒體採訪報道活動中對此作了回應，我們來聽聽主管負責人的回答。

    水利部副部長李國英：正在跟財政部研究這樣一個政策，來研究這樣一個用多少的比例，地方收入10%額度多少拿出來，用於全國統籌，目前正在積極的協商當中，估計也不會太長的時間出臺，出臺之後，會解決這個問題。

    根據水利部的初步測算，如果這10%能夠落實，按上一年土地出讓收益的總額，可以落實600億~800億的資金用於農田水利建設。于法穩是中國社科院農村發展研究所研究員，對於土地收益的10%用於水利建設，于法穩表示，各地方實際落實情況並不理想。

    中國社科院農村發展研究所研究員于法穩：這種情況並不太好，地方也不知道誰去執行，誰去監督。

    在“一號文件”中提出的，將土地出讓收益10%用於農田水利建設，其中土地收益是指土地出讓收入與成本之差。即使是相同的面積，由於各地的情況不一樣，出讓土地的收益也不一樣。記者在河南等地採訪時，一些負責人表示，如果從招商引資角度考慮，很多地方土地出讓收益很少，地方的領導會覺得，目前本地區的水利投入已經超過土地出讓收益的10%，是否還要繼續投入就很困惑。除了資金落實問題外，有關資金如何在省級和國家級層面調配亦將成為各方關注的焦點。

    中國社科院農村發展研究所研究員于法穩：西部地區，土地並不稀缺，但是它的土地出讓這塊，並沒有像東部這樣出讓那麼頻繁，出現這種情況，從國家層面上，我覺得要通過國家的轉移支付，來彌補這一塊，在省內特別發達地區的地市，那麼他們之間也可以通過省內的一個平衡來解決這樣一個問題。