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史無前例 中央將開水利工作會議 落實水利建設資金問題

發佈時間:2011年07月07日 04:12 | 進入復興論壇 | 來源:21世紀經濟報道


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  孫春芳

  據水利部人士向本報記者透露,7月8、9日兩天,中央將召開水利工作會議,研究討論當前水利工作中的突出問題,並提出切實的解決辦法。

  “年中中央專門就水利工作召開會議,這在共和國水利史上,可以説是空前的。此次會議的意義非同一般。”該人士稱。

  去年年底制定、今年1月發佈的“中央一號文件”劍指水利建設,並就農田水利建設欠賬太多、資金短缺問題提出一個切實的資金來源——地方政府土地出讓收益的10%用於農田水利建設。

  然而,時至今日,這筆資金怎麼算,如何收,10%的比例是否合理,是否需要調整?地方水利部門仍是一頭霧水。

  河南、山東、黑龍江水利部門的負責人均對記者表示,這筆資金如何落實,他們也在期待國家層面出臺一個切實可行、便於操作的辦法。

  “希望這次中央水利工作會議能拿出一個辦法來。”黑龍江水利廳廳長陸兵稱。

  “現在很多地方的水利部門都是幹著急沒辦法。水利廳不斷地催財政廳,而財政廳也無一定辦法可循,所以也沒辦法。”社科院農發所研究員于法穩説。

  于法穩長期關注農村水利工作,且多次下基層調研,他表示,“如沒有具體落實辦法,一號文件中關於土地出讓收益10%用於農田水利建設這一條款恐怕就會成一空文。”

  一位將參加此次會議的人士告訴記者,此次會議規格甚高,出席會議的人員不僅來自水利部門,還將包括各省大員,各個地方都會帶一些需要解決的問題來參加會議。因此,此次會議有望是真正意義上解決問題的一次會議。

  于法穩告訴記者,最近媒體對水利方面各種的問題連續報道已經引起了國務院副總理回良玉的重視,回良玉最近要求相關機構以書面材料的形式提交彙報,此舉充分説明了黨和政府對水利工作的重視。

  除了資金落實問題外,有關資金如何在省級和國家級層面調配亦將成為各方關注的焦點。

  由於東西部地區、區域內大城市和中小城市之間貧富不均,在水利工作上,經濟發達地區不需要做太多事,而經濟落後地區卻是水利建設欠賬最多的地方。

  據前述人士稱,如何解決這些矛盾,也將是此次會議關注的主題之一。

  在國家級統籌方面,據水利部門一位退休官員透露,目前水利部仍在與財政部協商,“但這不僅是水利部和財政部兩家的事,由於土地出讓金大部分收益是地方政府的,因此也牽涉到各級政府。這個事情協調起來很複雜。”

  該官員稱,現在省級統籌的工作已經初有眉目,“國家層面已經擬就了專門的辦法和規章,目前這一文件還處於部委會簽階段,近幾天內有望出臺”。