葉祝頤

　　這是一處地震應急避難場所，位於北京市海淀區四季青橋附近，名為曙光防災教育公園。記者調查發現，這座公園內建有高爾夫球訓練場、餐廳、會所等多處高檔消費場所。公園內的建築、草地每年租賃收入約1200萬元。其所在街道相關負責人稱，該公園是探索“以綠養綠”模式的一次嘗試。(7月3日《京華時報》)

　　儘管所在街道相關負責人稱，該公園是探索“以綠養綠”模式的一次嘗試。但是防災教育公園悄悄變身高爾夫球場,已經建好的公共綠地被鳩佔鵲巢。這對於想親山水、遠塵埃,舒緩疲勞神經，渴望得到防災避難庇護的民眾來説,無疑是大煞風景的壞消息。而且防災教育公園變身高爾夫球場涉嫌多重違規。

　　其一,從契約的角度講,政府建好防災教育公園,實際上與廣大民眾之間形成了一種契約關係,政府有義務遵守與民眾的約定,建設、管理好防災教育公園,為民眾營造良好的綠化環境，提供避難庇護所。政府未徵求民眾意見,取得民眾同意,單方面允許公園內建設高爾夫球訓練場、餐廳、會所等高檔消費場所。實際上是一種失信於民的違約行為。

　　其二,地方政府除了算經濟賬以外,還要算民生賬。投入防災教育公園設施建設、維護,雖説增加了財政負擔,但是給民眾提供優良避難庇護設施,給民眾營造“親山水,遠塵埃”的綠地環境,改善周邊空氣質量,方便民眾休閒、散步,也是政府的本分。不能以簡單的市場的眼光審視防災教育公園的得失。更不能放逐民意,與民爭利，把公園改造成高爾夫球場。把普通民眾拒之門外。

　　放眼望去,何止是防災教育公園變高爾夫球場。據媒體報道,雲南洱海正遭受破壞性開發,到處開建高級別墅群,儼然變成了富人的後花園。杭州西湖景區環湖一帶許多名勝古建“可望而不可進”,一些絕版風景的場所搖身變成高檔“會所”。江蘇阜寧縣在阜寧森林公園的綠地上建起豪華別墅群與高級會所。北京香山、華山、廬山、泰山和白雲山等絕大部分風景名勝地，也都興建了不少高檔別墅項目。要遏制公共綠地變富人後花園的怪現象。一方面,國家相關職能部門要及時介入調查,制止違規行為,而且要啟動問責程序,提高違規違法成本。另一方面,個案查處只能解決個案問題,完善政績評價體系,豐富政績評價內涵,多從民生角度看政績,少以經濟創收論英雄,更為重要。