新浪財經訊 6月29日下午消息，針對港媒今日報道的《上海城投拖債 地方壞賬告急》一文，上海市城市建設投資開發總公司新聞負責人周道紅今日對新浪財經作出回應，稱報道提及的“上海城投”並非該公司。

　　上海城投否認拖欠債務

　　香港主流財經報紙《信報》今日在頭版要聞報道稱，上海市政府轄下一家從事地産及公路建設的城市投資公司，本月起停止向銀行償還流動貸款，並向銀行要求拉長還款期，以及把該筆款項轉換成以資産抵押的固定貸款。但該公司的主要資産為政府大樓和公路，並不能在市場上進行交易，因此該政府背景公司的償債能力受到質疑。

　　周道紅對此進行了否認：“不是我們，我們沒有這樣的事。報道中提到的上海城投，可能和我們公司的簡稱重合，但肯定不是我們。”

　　上海市城市建設投資開發總公司屬上海國資委下屬58家管理單位之一，新浪財經亦致電上海國資委，相關人士稱不清楚此事。

　　《信報》援引消息人士的話指出，該城投公司在2008年底至2009年間，以進行基建為由，大量對外發債及以向銀行貸款，當中包括資産抵押貸款及流動貸款。有關貸款年期分別為三年、五年和七年，因此今年開始有第一批貸款到期。

　　上海城投總公司旗下上市公司城投控股今日股價走勢平穩，全天震蕩，沒有顯示受到負面消息衝擊的跡象。

　　監管機構提示平臺貸風險

　　中國地方政府的財政收支一直處於較為平衡的狀態，並沒有過多的盈餘。與此同時，地方政府也不允許發債，這導致了地方政府只能尋求銀行資金來撬動經濟建設。

　　國家審計署27日公佈地方政府債務的清查報告顯示，截至去年底，地方政府債務總額達10.7萬億元，佔GDP的27%，而來自城投公司等地方融資平臺的貸款為4.96萬億元，佔了地方債務總額的將近一半。

　　審計署稱，在審計過程中發現，地方政府舉債融資缺乏規範，大部分債務收支未納入預算管理。由於現行規定未賦予地方政府舉債權，對業已存在的舉債行為缺乏規範，大多數地方政府通過融資平臺公司等變相舉債，有的甚至違規擔保或直接舉債。

　　而中國人民銀行六月初發佈《2010中國區域金融運行報告》也提示平臺貸款信用風險需予以關注。另外，部分平臺運作機制不健全，缺乏可持續發展能力，自身風險也不容忽視。

　　有市場監管人士對新浪財經表示，讓風險暴露出來可能是好事，部分銀行不按貸款條件的展期借舊還新使得一些風險被掩蓋，暴露出來就會想辦法處理保全，不把風險留給後人。

　　公共財政存在結構性弱點

　　財新《新世紀》週刊日前曾在一篇題為《違約開始了？》的報道中稱，今年3月間還紛紛宣佈地方平臺貸款風險可控的商業銀行，4月份就遭遇了地方融資平臺的違約通知函。今年4月，雲南省公路開發投資有限公司向債權銀行發函，表示“即日起只付息不還本”。而該公司在十多家銀行貸款餘額近千億元。

　　蘇格蘭皇家銀行首席中國經濟學家崔歷認為，根據審計署的數據，地方融資平臺貸款在地方債務中所佔比例小于之前的市場估計。而政府的總體資産負債情況良好，將有助於這部分債務的償還和清理。

　　但同時，崔歷也認為，審計署報告亦突出了中國公共財政的結構性弱點。“地方政府財政支出和融資應納入預算體系。由於地方政府可能需要在未來幾年的大規模公共和社會投資中承擔重要責任，有效監控地方政府支出規模和負債可持續性對控制宏觀金融風險將非常關鍵。”

　　(曹磊 發自上海)