摘要：在公佈《多晶硅行業準入條件》時隔半年後，工信部以通知形式啟動行業準入申請，要求各地對首批准入申請企業的材料進行核實，並於7月15日前將審核結果及材料報送工信部。

　　在公佈《多晶硅行業準入條件》時隔半年後，工信部以通知形式啟動行業準入申請，要求各地對首批准入申請企業的材料進行核實，並於7月15日前將審核結果及材料報送工信部。

　　南都記者綜合採訪獲悉，工信部啟動準入申請，預示此前停滯的多晶硅項目審批將要開閘，更意味著行業淘汰調整正式開始。行業準入門檻抬高後，將汰弱留強，大批中小企業將被淘汰，減少污染，並將通過調控促進企業進一步降低成本，擴大國內光伏發電的應用。

　　準入條件強調環保工藝

　　近日，工信部向各省市發佈《多晶硅行業準入申請報告》通知，要求對首批准入申請企業的材料進行核實，並於7月15日前將審核結果及材料報送工信部。根據《通知》，各地工業和信息化主管部門負責受理本地區的多晶硅企業準入公告申請，並將核實意見和企業填報材料上報。工信部將組織專家並委託相關檢測機構對申報材料復核、檢查後，會同有關部委以公告形式發佈符合準入條件的多晶硅企業名單。

　　此前，今年1月，為促進多晶硅行業節能降耗、淘汰落後和結構調整，引導行業健康發展，工信部、國家發改委、環境保護部會同有關部門制定了《多晶硅行業準入條件》。工信部表示，本著堅決抑制行業重復建設和産能過剩的目的，按照優化佈局、調整結構、節約能源、降低消耗、保護環境、安全生産的原則，制訂了多晶硅行業準入條件。

　　準入條件對多晶硅建設的規模以及回收利用和環保方面都做了具體的要求。該條件規定，太陽能級多晶硅項目每期規模大於3000噸/年，半導體級多晶硅項目規模大於1000噸/年。今後，多晶硅項目應當符合國家産業政策、用地政策及行業發展規劃，新建和改擴建項目投資中最低資本金比例不得低於30%。將嚴格控制在能源短缺、電價較高的地區新建多晶硅項目，對缺乏綜合配套、安全衛生和環保不達標的多晶硅項目不予核準或備案。同時，多晶硅企業還必須採用符合準入條件要求的先進工藝技術和産污強度小、節能環保的工藝設備以及安全設施，主要工段、設備參數應能實現連續流程在線檢測。

　　準入條件公佈後，多晶硅項目審批陷入停滯。今年3月份，工信部要求，新建和改擴建項目投資中最低資本金比例不得低於30%；在政府投資項目核準新目錄出臺前，新建多晶硅項目原則上不再批准。

　　今年年底將是“大限”

　　如今，工信部啟動準入申請，預示多晶硅項目審批將要開閘，更意味著行業淘汰調整正式開始。

　　就調整的方向而言，廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強(微博專欄)表示有兩個，一是行業準入門檻抬高、汰弱留強，從而減少污染成本。二是加大國內光伏發電的應用，啟動國內多晶硅需求。他分析，除高能耗外，多晶硅生産過程污染嚴重，小企業工藝水平低，污染尤重，環境代價很高。大企業相對來説工藝水平較高，污染較輕，而且有實力進一步提高工藝水平，並且降低污染。

　　而就國內光伏市場來説，政府正積極促進降低光伏發電成本，加大國內應用。近日國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬透露，“十二五”期間，力爭光伏發電成本降至每千瓦時0.8元以下，到2015年，太陽能發電能實現用戶側平價上網。而要做到這些，多晶硅企業必須做大做強。中國可再生能源學會副理事長孟憲淦接受媒體採訪時表示，只有當光伏的成本和價格能下降到政府、社會能夠承受的程度，國內市場才會啟動。提高準入條件的目的就是通過國家調控來推動光伏發電儘快實現平價上網。

　　市場人士認為，如果嚴格按照准入條件，只有少數多晶硅企業能夠達標，市場資源將加速向擁有規模化和技術、成本優勢的大型企業聚集。中投顧問首席能源分析師姜謙指出，目前國內的多晶硅廠商中80%都是小企業，普遍在幾百噸規模左右，這些企業在規模上、能耗上大多達不到要求，今年年底將是這些中小企業被淘汰的“大限”。他預計，準入條件最終會讓我國形成10家左右的多晶硅生産商。

　　但林伯強認為，準入條件制訂前，政府應做過摸底，不可能一下子淘汰大部分企業。而且國內多晶硅企業十分分散，且以民企為主。他預計，按照准入條件，淘汰弱小企業後，應該還有幾百到上千家企業符合要求，並預計其中會有民企做大做強。

　　南都記者 辛靈