業內稱特價機票不能退改簽屬霸王條款不合法

　　端午小長假今天結束。機票市場在經歷短暫的小高峰後，再次進入低谷，對折左右甚至三四折的機票滿天飛。但一些旅客發現，現在低折扣的特價票在退改簽方面的門檻越來越高，常常在“不知不覺”中因為買的機票不能退改簽而白白浪費。

　　法律界人士指出，航空公司在特價票上的一些“霸王”規定屬於不合理、不公平的格式合同，嚴格説來屬於無效條款。

　　調查 4折是道分水嶺

　　每年的五六月是民航的傳統淡季，航空公司為了爭奪客源，往往拋出大量低折扣的特價票，以提高客座率，直到七八月學生放假機票行情才會上漲。而最近一些旅客反映，自己買了南航的特價票，又因為有事需要改變行程，卻發現退改簽的門檻已“悄悄上漲”：原來5折、5.5折的機票改簽費是票面價的10%，現在變成20%了，退票費則由原來的20%一下子上漲為50%；4折以下機票就更“離譜”了，原來改簽費是20%，退票費是50%，現在來了個“一刀切”——不準退改簽，也就是説，買了南航的4折及以下機票，如果不能按期出行，機票就變成了一張廢紙，旅客只能退回機場建設費和燃油附加費。

　　記者調查後發現，南航這一單方面的新規是從今年5月1日起施行的。而其他航空公司雖然沒有像南航那樣對4折以下機票明文規定“一刀切”，但或多或少都有限制，如昆航、川航也都規定，除特殊情況外，4折以下機票一般都不允許退簽轉、改期、退票。“這可能是國內航空界的一個潛規則了。”一位機票代理商表示。

　　原因 保住淡季客座率

　　航空公司將艙位分成頭等艙、公務艙和經濟艙，其中經濟艙又分成N個子艙位，航空公司會拿出經濟艙的若干個座位，用特價的方式賣給旅客，往往提前越多時間出票，票價就越低，此外航空公司在推廣新航線或搞反饋旅客活動時，也會拋出一些特價票。

　　記者詢問了多家航空公司的銷售或售後服務人員，在“4折以下機票不得退改簽”這一問題上，航空公司給出的主要原因是：特價票本來票面價格就低，航空公司已付出了和高票價機票一樣的銷售成本，如果退改簽就會浪費艙位，使航空公司遭受到一定的損失。個別航空公司也認為，買特價票的旅客已享受到價格優惠，“相應地他也應該承擔一定的風險”。

　　不過，業內人士也透露，之所以不允許4折以下機票退改簽，還有一個原因是航空公司為了“保住”淡季客座率——如果某一航線在一段時期內客座率過低，新航季開始時航空公司就很難從民航部門再申請到航權，因此到了淡季，航空公司會推出特價，並限制特價票旅客退改簽，以確保航線能達到一定的客座率。

　　説法 霸王條款不合法

　　對於退改簽門檻越來越高，大部分旅客認為這是航空公司的“霸道”行為，網友“小蔥”認為，航空公司作為服務型企業，理應多從旅客角度出發制定行規，但退改簽規定顯然是企業的自身利益佔據了“整個大腦”。也有一些旅客認為，只要事先告知，讓消費者購買特價票時有充分的時間考慮利弊，這一規定也是可接受的，但遺憾的是，很多機票代理機構為多完成銷售指標，往往不會認真執行告知義務，旅客在網上訂購機票，這方面的提示也不明顯，購票人經常沒注意或直接忽略。

　　而法律界人士指出，特價艙位與其他艙位沒有本質區別，航空公司不能以“低折扣”為由就剝奪乘客享受普通機票服務的權利；根據《消費者權益保護法》第24條，“經營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等形式作出對消費者不公平、不合理的規定，或者減輕、免除其損害消費者合法權益應當承擔的民事責任。格式合同、通知、聲明、店堂告示等含有以上所列內容的，其內容無效。”《合同法》第40條也規定：“……提供格式條款一方免除其責任、加重對方責任、排除對方主要權利的，該條款無效。” 本報記者 金志剛