新京報社論：灌屎扒褲式徵地是踐踏法律

　　■ 議論風生

　　灌屎灌尿，扒婦女褲子，這麼傷天害理的事，不能沒一個説法。

　　4月18日，江蘇邳州經濟開發區政府人員在李場村徵地時，將20多名女性押上小汽車遊街示眾；有的人被拉到養豬場，往嘴裏灌豬屎；有的則遭到下流侮辱，剝得只剩下褲衩。(《時代週報》5月5日)

　　這次李場村被佔的500畝地，是給一家公司用作建設光伏産業基地。為建設清潔能源産業，卻使用如此“不清潔”的手段，實在有諷刺意味。

　　這次徵地合法嗎？邳州市開發區的領導向記者“澄清”：該片土地並非良田，徵用期限是按照工業土地使用期限50年徵的，50年之後還要還給村民。

　　這果然不是徵地，但這連徵地都不如，這是國家三令五申嚴禁的“以租代徵”！《土地管理法》規定，徵用耕地只能由國務院、省級政府批准。邳州沒有徵用這500畝土地的權力，當地政府既沒上級的批准，更想繞過上級監管，於是搞出“租地50年”建廠房的名堂。

　　《土地管理法》第63條規定：農民集體所有的土地使用權，不得出租用於非農業建設。而且按《合同法》，即便是“租地”，最高年限只能是20年。所以，早在2006年國土資源部就發過緊急通知，要求重點嚴查包括“以租代徵”在內的土地違法行為。

　　即使沒有侮辱女村民的事，“以租代徵”500畝地，也是嚴重的土地違法行為，涉嫌非法批准徵用、佔用土地等罪名，但他們還能面對記者如此理直氣壯、指鹿為馬，是誰在為違法徵地者撐腰？

　　農民反映的徵地過程中工作人員的暴行，已涉嫌犯罪，必須追究。

　　農婦王傳珍阻止毀青苗時，被幾個人塞進標著“司法”的警車裏，被他們隔著厚東西打，根本沒外傷可驗。農婦董美被抓到新沂一個養豬場，被三個人按著往嘴裏喂豬屎。這麼做沒留下傷痕，但不意味不受法律追究，這涉嫌“侮辱罪”。此外，村民向記者反映：打人者有選擇性，專打女人，而且手法下流，抓住女性就把上衣往上一捋，褲子往下面一扒……這涉嫌強制猥褻、侮辱婦女罪。

　　違法徵地于先，猥褻婦女于後。事發半個多月，所涉種種犯罪，並沒受到追究，而那個光伏基地倒在紅火建設中。真不知邳州還有沒有國法。女村民辛敬蘭被扒掉了褲子，但她説：“我不信從南京到北京都黑天了”。的確，灌屎灌尿，扒婦女褲子，這麼傷天害理的事，不能沒一個説法。

　　□袁伊文(律師)