李稻葵：個稅已淪為工資稅

　　“這樣一個設計非常不合理，甚至可以稱之為‘弱智’的個人所得稅制，事實上已經淪為工資稅，”進入央行政策委員會之後一度低調的李稻葵日前突然高調起來，先後撰文並在微博上點評現有個稅體制，稱“必須全面系統改革”。對此，昨日財政部財政科學研究所稅收研究室主任孫鋼接受北京晨報記者採訪時表示，“站在各自的立場上，怎麼説都有道理，但在現實中，需要權衡各方的利益訴求。”

　　個稅改革徵求意見近19萬條

　　記者昨日在全國人大網站上看到，個人所得稅法修正案草案公開徵求意見自4月25日開始以來，已經有提交確認的意見接近19萬條。而在各大商業網站的專題頁面上，網友留言、跟帖以及微博發佈、轉載的消息更是動輒數千條，足見對此關注程度之高。

　　實際上，在近兩年的全國“兩會”上，個稅改革話題是永恒的熱點，包括娃哈哈總裁宗慶後、TCL總裁李東生在內的不少人大代表，均“持之以恒”地提出提高個稅起徵點的建議，引發社會各界的關注。

　　而包括謝國忠在內的不少專家則指出，目前的累進稅制的徵收比率明顯過高，例如目前企業所得稅徵收比例是25%，資本收益以及其他收入稅額更低，但是，個人所得稅中最高一級徵收比例為45%，這顯然不利於鼓勵老百姓提高“勞動所得”。

　　李稻葵：個稅改革應大幅降低稅率

　　“按社會政治成本算，個稅是最昂貴的稅收。”李稻葵認為，對其局部的修修補補不僅不解決問題，反而浪費了寶貴的公共政策討論資源，使得一些更為重大的問題（如土地財政、資源稅費）不能得到及時合理的解決。

　　根據李稻葵的總結，中國當前稅收體制設計應該引入平稅制度，綜合考慮居民所有收入合併納稅，同時，大幅度降低個人所得稅的稅率，並降低個人所得稅的累進幅度，用一個比較平、比較低的稅率對百姓徵稅。

　　“國際經驗表明，平稅制度將促進納稅人的積極納稅，簡化監管成本，最終可能帶來政府稅收收入的提高。”李稻葵表示，個人所得稅改革成功的例子很多，俄羅斯、新加坡、愛爾蘭和中國香港都施行了非常簡單的平稅制度，它們的最高稅率在15%左右甚至更低。

　　孫鋼：統一比例徵收同樣有爭議

　　“俄羅斯的統一比例徵收同樣也有很大爭議，不少人認為，我掙這麼點他掙那麼多憑什麼交一樣的稅呢？”孫鋼昨日接受記者採訪時表示，草案修改之初，確實考慮過下調徵收比例，但最終結果出來時，高收入的納稅實際上是增加的，這等於是迎合了社會上一部分群體的需求。

　　“站在各自的立場上，怎麼説都有道理，但在現實中，需要權衡各方的利益訴求。”孫鋼表示，個人所得稅稅制改革的目標顯然是將個人各項所得統一起來徵收，關鍵問題在於由誰來統一匯總？

　　孫鋼表示，如果由納稅人一年一次自行匯總，一方面會有記不清楚的問題，另一方面繳稅的自覺性很難保證，“美國有較長時間的法制基礎，所有人都怕法律追責，但是中國呢？”

　　而對於高收入群體徵收比例過高的問題，孫鋼認為，這個確實需要解決，不過是否會引發打擊勞動積極性之類的問題，他認為並沒有那麼簡單，“辦公司顯然也不是那麼簡單的。”