6城市公示房價調控目標 避談居民支付能力

　　每經記者 張敏 發自北京

　　截至昨日(3月23日)，全國公佈房價控制目標的城市仍然僅有6個，離“新國八條”規定的最後期限只剩下9天。

　　《每日經濟新聞》記者整理髮現，即便是上述6個城市，也多以GDP或人均可支配收入增幅作為參照，而“新國八條”提到的另一項指標——居民住房支付能力卻被忽略。

　　接受記者採訪的多位專家表示，將房價目標與GDP挂鉤相對簡單，但容易偏離居民的支付能力，使得上述目標“縮水”。

　　房價目標“青睞”GDP增幅

　　記者發現，截至昨日，公佈房價控制目標的城市僅有銀川、太原、貴陽、昆明、佛山、岳陽等6個，均為二、三線城市。

　　另一共同點是，6個城市的房價控制目標，多與GDP或人均可支配收入增幅挂鉤。太原和佛山提出，今年新建住房的價格漲幅，不高於本年度GDP增長速度；銀川、昆明則將房價漲幅目標控制在人均可支配收入增幅範圍內；貴陽強調房價增幅不高於去年全國平均值(9.99%)，岳陽則將上述目標明確在“10%以內”。

　　根據公開資料，銀川、太原、佛山、貴陽和昆明今年的GDP預期增速分別為12%以上、13%、12%、17%和13%以上，城鎮居民人均可支配收入預期增幅分別為10%以上、10%、10%、15%和10%以上。

　　上海易居房地産研究院綜合研究部部長楊紅旭向《每日經濟新聞》記者指出，這些城市在制定房價控制目標時，均回避了一項重要指標——居民住房支付能力。

　　1月26日出臺的“新國八條”規定，各地確定本地區年度新建住房價格控制目標時，應結合“當地經濟發展目標、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力”。上述城市“回避”了第三項。

　　楊紅旭認為，經濟發展目標(通常量化為GDP增速)和人均可支配收入增速較為明確，相比之下，居民住房支付能力不易量化，但它是關係到民生的重要因素。

　　一位不願具名的分析人士指出，各地已公佈的今年GDP和人均可支配收入增速目前僅是一項“目標”，仍有可能上升，因此，若只參照這兩項指標，易使控房價的目標“縮水”。

　　專家建議推“房價收入比”

　　中國房地産業協會副會長兼秘書長朱中一認為，各地在確定房價控制目標時，應更多地在“居民住房支付能力”上做文章。

　　針對“居民住房支付能力”，楊紅旭則提出“房價收入比”概念，他認為，房價收入比是反映居民住房支付能力的重要指標。

　　然而，在各級統計部門發佈的各項房地産數據中，並無“房價收入比”，儘管房價和收入的數據都曾由各地單方發佈，但由於統計口徑不同，這兩組數據仍無法簡單對比。

　　對此，楊紅旭所供職的易居中國近日發佈了一項《2010年度全國房價收入比研究報告》。該報告顯示，2010年全國房價收入比為7.76，略低於2009年的8.03。但同時，去年在一系列調控政策下，廣大三、四線城市的房價收入比普遍下降，多數一、二線城市的房價收入比仍在上升。

　　報告還顯示，房價收入比排名前五位的是北京、深圳、上海、杭州、廈門，分別是17.44、15.62、15.45、14.65、12.75，遠高於全國平均水平和國際警戒線(6.4)。

　　楊紅旭表示，對於部分房價已經偏高的城市，單純以GDP或人均可支配收入增幅作為房價控制目標參照不盡合理。他建議，各地應儘快確立將房價收入比作為衡量房價是否合理的參照係，其中，一二線城市可有所差異。