盛會背後的資産狂歡

　　歷時6年的籌備，廣州16天的體育盛會，除了一騎絕塵的獎牌數目，亞運會給這座城市留下了什麼？又帶走了什麼？

　　據統計，廣州市政府為籌辦亞運會共投入超過1200億元人民幣，投資額超過了倫敦2012年奧運會。而預算中僅有136億元直接用於亞運會，其餘的逾千億元均投放在城市建設，主要用於地鐵建設、道路配套、環境整治，亞運會前夕的廣州也成了熱火朝天的大工地。

　　這個工地上除了常規的運動場館建設外，最轟轟烈烈的場景，對居民影響最廣泛的莫過於“三舊改造”和“穿衣戴帽”工程。

　　今年初廣州啟動的“三舊改造”，改造舊城區、舊村莊、舊廠房的城市運動將持續10年，將為廣州新增353平方公里的建設用地，是目前市中心面積的1/10。整個舊城改造涉及動遷人口60萬、需要資金近千億元，而專程為亞運會拆建的房屋約1000萬平方米。舊城區舊廠房，一般位於寸土寸金的老城區，以亞運會的名義，大規模地拆遷整合土地資源，無疑是筆很好的買賣。

　　在天河、越秀等六個老城區實施的“穿衣戴帽”工程，同樣耗資巨大，總計73億元，涉及107條街道辦，8萬多棟民居。這項以改造外立面裝飾、房屋配套完善為主的工程，甚至催漲了周邊二手房價格。

　　在權力和資本的指揮棒下，以運動會的名義，城市在不斷地改變著它的生長方向，城市經濟也在發生深刻的變化。最具特色的是，中國兩次亞運會的舉辦，對經濟的影響更多地體現在地價房價上。

　　1990年，亞運會的舉行使北京亞運村房地産商圈一夜崛起，並成為北京最具潛力的房地産板塊之一，當地房價從3000多元/平方米暴漲到1萬多元每平方米，一躍成為北京的新城區和新商務圈。

　　而廣州亞運會與房地産的聯絡更為赤裸緊密。亞運會還未召開，整體打包的亞運村土地出讓，就一舉成為中國新地王，吸引各方眼球。緊接著，廣州市政府就已經開放選手村的建設單位供媒體參觀，展示了如何將運動員宿舍，賽後變身為中産私人住宅區，引發市民爭相搶購，亞運會的前夕熱身更像房地産盛會。

　　反觀其他亞洲城市，亞運會的影響力更多地體現在對産業格局的積極影響上。漢城在1986 年和1988 年分別舉辦亞運會和奧運會。這兩次重大賽事，帶動了整個韓國的經濟景氣，促使高科技電子信息産品成為韓國的支柱産業。而1998年在曼谷第四次舉辦的亞運會，大量的運動員和遊客涌入，帶動了曼谷旅遊業的發展，成功地帶領曼谷經濟走出亞洲經濟危機。

　　對中國政府官員來説，亞運會的召開，可以帶來節節攀升的GDP和耀眼的政績，對開發商來説，有大大小小的項目落袋。但亞運會能給當地居民帶來什麼呢？運動會召開前，廣州市政府就出臺各種措施，包括封江封路、車輛限行，又嚴管民間活動，讓民眾倍添壓力。對於以上種種不便，網民曾用一首粵語打油詩《廣州之歌》來總結：“搭車唔使錢，不過要安檢；通街都封路，搞埋單雙號；放學似打仗，生活無保障……”雖然廣州市政府對市民也做出了一些補償，如交通補貼，在亞運開幕當天放假等等，但這些補償相對於市民的不便而言，還是太少。如果説上述不便終歸是暫時的，運動會結束就可完結，那麼節節攀升的房價地價，卻是上得去下不來。

　　實際上，近年來不少城市熱衷於舉辦花博會、世博會、全運會……這個會那個會，其真實用意大都脫離不開土地經濟這個根本問題，以運動會的名義大興土木，大修路橋，大搞基建，活動一結束，土地可以隨時轉為商業用地或商品住宅，以舉國體制，花大錢辦大事，落幕以後就走上了賣地圈錢的路徑，衍生出完整的“運動會經濟”“世博會經濟”。但這种經濟，並不是想從活動本身來賺錢，實際上也賺不了錢，那麼地方政府要的是什麼？一少部分可能是國家的面子，讓全世界見證中國的發展，比如北京奧運會、上海世博會；更主要的原因則是地方政府找到了一個大搞投資建設的藉口，拆能算GDP，建也能算GDP，除了光鮮的政績外，還能有理由向中央財政伸手要錢，各種項目立項招標，何樂而不為？

　　各種盛會紛至沓來，權力和資本輪番上陣，城市被粉飾一新盛裝迎客，盛會成為政績工程和繁榮強盛的象徵，如果僅僅局限于舉辦前花錢折騰，舉辦後賣地圈錢，這樣的盛會除了勞民傷財外，恐怕只會成為政府官員和房地産商的狂歡。

　　作者為安邦諮詢高級研究員