“十二五”期間，東城區將向朝陽、通州疏解10萬老舊城區人口，同時提出“保護”與“發展”相結合，改善居民原有擁擠的居住條件。昨天，東城區與北京控股集團有限公司簽約合作，籌劃設立“東城區歷史文化名城保護基金”。今後東城區的歷史文化名城保護工作將有望改變“一街一巷的”現狀，向著區域化的整體保護髮展。

       探索區域整體保護

       前門大街、南鑼鼓巷、鮮魚口……東城區幾年來歷史文化名城保護的成績不勝枚舉，但未能跳出“一街一巷”的現狀。一位來京旅遊的網友在博客中寫道：沒來北京之前，覺得北京是皇城中點綴著現代化；來到北京之後，覺得北京的舊城淹沒在現代化中。幾條倣古街巷，就像是博物館中一片片恐龍化石。

       在昨天的儀式上，常務副市長吉林指出，北京一直重視歷史文化名城的保護，但“保護”與“發展”存在無法有機結合的現象。“雖然這幾年我們也在歷史文化名城的保護方面做了很多工作，也有很多亮點，但從整體效果來説，還有很大的提升空間。”吉林還特別提出，如果單就一條衚同或者一條街來講，北京有成功的例子，但是卻缺乏對一片區域的整體保護。

       東城區常務副區長徐熙説，“保護”與“發展”出現割裂的一個重要原因就是缺少投融資的平臺。徐熙告訴記者，此前文保區的投入一直單純依靠政府，可以説是“杯水車薪”。“與北控集團合作，是希望把政府在歷史文化名城保護工作上的投入與社會資金放在一起運行，聯合組成平臺，並成立專門的機構，對文保區改變原來單一的、短期的保護，成為區域性的、中長期的發展與傳承。”

       基金主要用於疏解人口

       東城區41.84平方公里的區域內，擁有國家級、市級文物96處，佔全市總數的三分之一；歷史文化保護區18.5片，佔全市總數的一半以上；掛牌保護院落413處，佔全市總數的62.7%，是全市歷史文化遺存和衚同四合院保存最完好和最密集的地區。

       徐熙坦言，東城區也存在一個具有保護價值的、過去親王的宅院內，擠著30多戶居民的現象。“每戶的居住面積也就十幾平方米，私搭亂建導致原有的四合院結構完全被淹沒，王府花園獨有的亭臺回廊不見蹤影。”徐熙説，“按照目前的情況，要通過疏解，使原有住戶至少減少三分之二，才有可能讓這個四合院露出原貌。”

       記者昨天從東城區國資委了解到，雖然目前協議的具體內容和基金的數目還未披露，但大部分將用於18.5片文保區內的人口疏解、騰退、保護性修繕，以及外遷出人口的安置房建設。

       騰退四合院多用於公益

       記者昨天來到位於平安大街的一家專門經營四合院的仲介機構，在這裡掛牌經營的四合院“便宜”的也要1000萬元，其中還不乏挂著“區級文物保護單位”的名人故居。一位工作人員告訴記者，購買四合院的極少是個人居住，多數都是公司用作辦公用地或是商用。

       離此不遠，正是剛剛修繕整治的玉河，河兩岸的四合院古樸典雅。此前東城區相關負責人表示，玉河兩岸的建築將成為展示民族傳統文化、蘊含著琴棋書畫風韻的藝術長廊，而且將打破封閉的“會所”概念，恢復衚同肌理，成為民眾休閒娛樂、體味文化的場所。對此徐熙昨天表示，四合院在修繕整治後成為高檔會所的現象確實存在，也受到多方質疑。“我們也希望通過投融資平臺，將更多騰退後的四合院作為公益用途，對廣大市民開放。”