甘肅省委辦公廳、省政府辦公廳近日聯合下發了《關於規範鄉鎮公務接待嚴格實行村級零接待制度的暫行規定》。零接待制度明確要求，行政村一律不得開支公務接待費，不得以任何名義用公款宴請黨政機關工作人員，不得贈送禮品和安排其他消費活動。對確需在村裏進行的公務接待，由鄉鎮統一安排，費用由鄉鎮承擔。而鄉鎮要辦好機關食堂，鄉鎮公務接待一律安排在機關食堂就餐，本著從簡節約的原則，嚴格控制接待標準和陪餐人數，杜絕鋪張浪費。
零接待制度，聽起來讓人耳目一新，為之振奮。這説明我們的領導幹部理解老百姓的難處，不給基層增加負擔。這體現了一種執政為民的理念，體現了三個代表的要求，應該説一種好的思路。之所以説希望其走得更遠一些，是基於以下含義：
一是零接待是不是讓村裏零負擔。零接待的出發點是好的，因此應該堅持下來。比如，一些好的制度，就是因為堅持的不好，或者在執行中招待的不好而失效。減輕農村群眾負擔，這個思路是好的。但是，會不會鄉鎮在接待過程中，把一些負擔轉嫁給農民，比如，讓村裏人提供土特産，或者地裏的各種糧食或其他農作物。我在鄉鎮呆過，這種情況還是有的。有的鄉鎮一有上級領導來了，就打電話給村裏的幹部，要求提供野菜，提供新鮮的農産品。這樣，雖然沒有在農家吃飯，但農民還是有負擔的。
二是能不能推廣到鄉鎮甚至縣一級。如果説村裏可以零接待，為什麼在鄉里就不可以零接待？因為鄉里現在的財政狀況也很困難，而且富餘人員較多，在這種情況下，如果“改進鄉里的伙食”，會不會增加鄉里的負擔，從而讓鄉鎮財政更加困難？或者説，鄉鎮裏的吃喝應得更加合法。據報道，一些鄉鎮因為公款吃喝，已經變賣了鄉鎮政府大樓。而且如果在鄉鎮招待，標準可能要求更高，費用也會加大。
三是費用是不是省下來了。這是一個很重要的問題，也是許多人關心的問題。比如，農村實現了零接待，似乎吃喝費就沒有了。而到了鄉鎮，由於標準提高，費用增加，事實上開支會更大。一個好的制度，應該是不僅考慮到村裏的農民，而且考慮到鄉鎮的負擔。我們能不能壓縮開支，讓村裏和鄉里甚至縣裏都感覺到負擔輕了，都感到上面的作風紮實了。要做到這一點，就必須嚴格控制公款招待的規模和標準。
四是是不是有覺得農村食宿條件不好的味道。也有的網友説，這樣做也有其負面的東西。比如幹部與群眾同勞動、同生産、同食宿的機會沒有了。我們的幹部到基層可能會更走馬觀花，他可能不知道群眾吃什麼，有些時候在一起吃飯，並不是壞事。如果我們不嫌棄老百姓家裏條件不好，拿上什麼吃什麼，能給群眾交伙食費，和群眾一起吃飯似乎也無可非議。如果我們嫌棄村裏的條件不好，到鄉里，甚至縣裏市裏的賓館酒樓去吃飯，即使零招待，群眾也會有意見。
我並不反對零招待。對這種理念，這種做法，我是贊成的。但希望考慮以上四個因素。如果考慮不到，零招待可能會變味，可能並不能達到應有的效果。 （作者：王君文）
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