央視體育客戶端點擊或掃描下載

直播點播NBACBA國足中超歐冠英超意甲德甲數據客戶端策劃

新華社:足改一年間 一篇大文章的序言

體育資訊新華社 2016年04月23日 18:27 A-A+ 二維碼
掃一掃 手機閱讀

原標題:

  新華社北京4月23日體育專電 一花獨放不是春。亞冠小組賽第五輪,儘管衛冕冠軍廣州恒大提前出局,但上海上港和山東魯能提前晉級,江蘇蘇寧晉級希望猶存,3支中超球隊亞冠出線的盛況或將出現。

  這和長期以來的苦澀恰恰相反:中國足球的小船,在國人的眷戀、憤怒和眼淚中,經常是説翻就翻。

  這一切都建立在痛下決心、徹底改革的基礎上,這也是這條小船重新起航的必然選擇。

  改變正在發生!自去年3月印發《中國足球改革發展總體方案》(以下簡稱《方案》)到今年4月11日印發《中國足球中長期發展規劃(2016—2050)》(以下簡稱《規劃》),中國足球改革走過了一年,國人欣喜地發現,職業聯賽好看了,中國足協與行政“脫鉤了”,賽事版權賣出天價了,女足時隔8年重歸奧運了,男足時隔15年打入世預賽亞洲區最後一輪了……

  羅馬不是一天能建成的,中國足球無法一蹴而就。一年的改革雖然短暫,卻是一篇大文章的“序言”,已開好局的足改正在持續發力、久久為功,開始讓國人看到振興足球的希望,開始讓國人找到與足球“初戀”的感覺!

  新佈局 新革命

  2015年,是中國足球的新佈局、新革命開創之年。

  2015年2月27日,中央全面深化改革領導小組第十次會議審議通過《中國足球改革發展總體方案》。專門針對一個體育單項運動制定一份國家層面的改革綱領性文件,這在新中國的歷史上還是首次!

  中央對足球改革空前的重視、力度和決心背後,是中國足球慘不忍睹的現實。當足球已超越體育範疇,在國際舞臺上起到越來越重要的文化間交流、國家軟實力、國民獲得感作用的時候,中國足球卻一度在假賭黑、國家隊一再創下失敗記錄、足球人口急劇萎縮中,成為國人嗤之以鼻的染缸。

  改革是唯一的救贖之路,也是充滿荊棘之路。小小一個足球,11名隊員,要想踢好它並不容易,足球強國背後需要科學的管理體制、強大的青訓體系、有力的後勤保障。足球就是一隻五臟俱全的小麻雀,一個中國社會的縮影,對它的改革,其深刻意義絕非僅在於一個足球或中國體育。

  知恥而後勇!隨著《方案》的印發,一場前所未有、轟轟烈烈的足球改革大幕由此拉開,“五十條”包含體育、教育、財稅、公共服務等方方面面強有力的舉措,向一個個“硬骨頭”開刀!

  ——“管辦不分、政企不分”是制約中國足球發展的“禍首”。2015年8月17日,國務院足球改革發展部際聯席會議辦公室印發了《中國足球協會調整改革方案》。2016年2月,“足球運動管理中心”撤銷,中國足協與國家體育總局“脫鉤”,成為獨立的社團法人。地方足協改革也開始啟動,廣州足協率先響應。

  ——歐洲一些“百年俱樂部”對於足球的健康發展至關重要,而我國俱樂部顛沛流離、頻繁更名轉賣屢見不鮮,嚴重影響足球根基的穩定。2016年1月10日後,中國足協不再批准俱樂部跨註冊協會轉讓。“紮下根”的俱樂部有助於足球文化的培育、打造中國俱樂部的“百年老店”。

  ——足球要從娃娃抓起。教育部會同國家發展改革委、財政部、新聞出版廣電總局、體育總局、共青團中央等部門,成立了“全國青少年校園足球工作領導小組”,2015年7月印發《教育部等6部門關於加快發展青少年校園足球的實施意見》,把發展校園足球作為立德樹人的重要舉措。2015年,全國共遴選出8627所特色學校,38個校園足球試點縣區。目前,國家、省、市縣三級校園足球特色學校共計16186所。

  ——賽事轉播費是許多國家職業聯賽的主要收入來源,而長期以來對賽事版權的保護不力,也導致職業俱樂部缺乏穩定收入、虧損嚴重。2015年中超版權競標,體奧動力(北京)體育傳播有限公司以80億元拍得未來5年的全媒體版權,邁出聯賽職業化發展的關鍵一步。

  與此同時,教練員、裁判員的培養培訓力度進一步強化,成都體育學院2015年7月成立足球運動係,全國各地業餘足球聯賽如火如荼,中國足協形成了8支常設國家隊、加強國家隊梯隊建設……

  國家體育總局副局長、中國足協主席蔡振華説:“2015年從(足改)總體方案分解的26個重大任務,在短短的四五個月內就完成了24個。而‘完成’更多是指邁出第一步,不是説整個改革方案已經完成,因為改革是在路上,要不斷細化、深化最終能夠解決(問題)。”

  “正能量” “往上走”

  足改方案出臺一年來,中國足協及相關部門以一年26項任務、82項工作的努力,取得六大方面成效,其中包括足管中心“摘牌”、足協脫鉤這一重大舉措。而代表著中國足球最高水準的男女足國家隊,在不被看好的困境中,分別打入世預賽亞洲區12強賽和裏約奧運會,從而助推著整個行業的輿論環境,呈現出以往罕見的“正能量氛圍”。

  這其中,堪稱中國體育史上里程碑意義的改革進展,莫過於今年2月國家體育總局足球運動管理中心的“摘牌”。這意味著足協與總局基本“脫鉤”,“兩塊牌子、一套人馬”的組織構架已成為歷史名詞。長期以來,政社、管辦不分一直是足協管理飽受詬病的頑疾,由此形成的“外行領導內行”等一系列問題,成為影響中國足球發展的阻力。而“脫鉤”後的中國足協,管理體制初步理順,在人員聘用、薪酬體系、外事出訪、財務和市場開發、國字號球隊教練人選等方面都有自主權,有望向著職業化、專業化和國際化的管理模式,穩步邁進。儘管在這其中難免有人事等方面的糾纏,但這個大方向是不容否定的。

  伴隨管理機構的調整改革,足改方案的“政策春風”,也帶動産業和市場繁榮起來。在公開競標方式下,體奧動力以80億元購買了2016-2020年中超全媒體版權,打破了長久以來轉播權被壟斷的局面,緩解了影響俱樂部生存的轉播費收入過低問題。這一“刷屏”了各大頭條的利好消息,也為聯賽發展帶來黃金機遇期。一時間,資本進入足球領域的熱情空前高漲,一方面在俱樂部層面大投入引援,中超冬季轉會費以世界第一的大手筆,“震動”了世界足壇,也初步提升了聯賽觀賞性,影響力大增;另一方面聯賽商務開發、“互聯網+”帶動足球産業迅速發展,賽事數據、手機APP等産業新業態涌現。

  就在中國足球整體“往上走”的大好環境下,《規劃》應時而生。作為中國足球史上第一部有著明確時間表的發展藍圖,規劃顯示出敢於擔當的魄力,以35年的三階段目標和任務,讓“中國足球的明天”不再遙不可及,也為整個行業帶來持續健康發展的政策保障。

  頗為提氣的是,在規劃發佈前,男足時隔15年打入世預賽亞洲區最後一輪,女足時隔8年重歸奧運。業內人士認為,兩支球隊雙雙出線雖看似有運氣成分,但背後還是有“足改紅利”強有力的保障和推動,堪稱一次“上下合力、同舟共濟”的體現。

  除了這些矚目的成績外,足改一年還有不少成效明顯的“大動作”——俱樂部異地轉讓的“窗口”永久關閉,整體欠薪現象減少了80%;校園足球發展迅速,選定了8627所足球特色學校、38個校園足球試點縣(區)和3個綜合改革試驗區,培訓足球教師8000人;地方足球改革穩步推進,廣州市足協已經與廣州市體育局脫鉤……

  這些進步,凸顯了足改一年各方合力的高效,也為2016足改深化年要進行的37項任務、105項工作,以及“啃下”蔡振華口中一個個“難啃的骨頭”,帶來堅決推進的信心和決心。

  久為功 爭朝夕

  《規劃》為中國足球勾畫了35年的發展道路。

  久久為功,中國足球有很長的路要走,但展望未來,中國足球人滿懷信心。

  有遠景、中景和近景,也有目標、方法和過程,這是一張激動人心的時間表,這是一幅讓人看到光亮的路線圖。

  按照《規劃》,“十三五”期間,也就是在2020年前,要實現下面的目標。

  足球人口:我國中小學生經常參加足球運動人數超過3000萬人,全社會經常參加足球運動的人數超過3000萬人,全國足球場地數量超過7萬塊。

  職業足球:培養2-3個亞洲一流、世界知名的足球俱樂部。

  社會足球:50個城市建立分級制度的城市業餘足球體系,100個城市建立城市業餘足球杯賽體系。

  財政和金融、規劃和土地、稅費和價格、人才和就業、組織實施和監測評估……這一系列的配套政策,就是支撐和保障。

  當然,這些都有賴於中國社會管理層面各個部門的跟進配合,地區配套政策的紮實推進,中國足球管理體制改革的持續推進,更需要每個足球人將此當做畢生的偉大事業,披荊斬棘,奮力前行。

  而這一切,將為我們在2030年奮力實現躋身世界強隊的發展目標打下堅實的基礎。

  成為世界強隊,這是中國足球人長久以來的夢想。我們有15年的時間去為之奮鬥。現在將足球作為玩具的孩子們,將會成為15年後中國足球在世界舞台中央的主角。

  而在“勝利十一人”背後,是較為健全的校園足球、社會足球、職業足球體系,活躍的市場主體以及具有相當規模的足球産業和體育産業。

  ……

  一切的堅持,終將有所回報。

  按照《規劃》,2050年,將是中國足球的圓夢時刻——全力實現足球一流強國的目標,中國足球實現全面發展,為世界足球作出應有貢獻。

  這的確是遙遠的未來,但預測未來的最佳方式就是創造它。(記者周凱 岳東興 王浩明 樹文 公兵 李麗)

相關閱讀
  • 封面人物
ipad版
iphone版
安卓手機
安卓pad

下載央視體育客戶端,精彩賽事,即刻呈現!

860010-1103020100
1 1 1