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要以改革攻堅精神依法治權、反對腐敗

要以改革攻堅精神依法治權、反對腐敗

特約評論員 黃葦町 紅旗出版社原副總編輯,《求是》雜誌研究員


    學習貫徹落實十八大精神系列網評:
    之一:團結奮鬥 奪取中國特色社會主義偉大事業新勝利

民心所向,是我們黨最重要的執政資源,而黨內存在的以權謀私和消極腐敗現象,是最傷民心、失民心的。在十八大報告和新當選的政治局學習會上,胡錦濤和習近平兩任總書記先後談到,黨風廉政建設,是廣大幹部群眾始終關注的重大政治問題。如果解決不好,甚至越演越烈,就會亡黨亡國,全黨要高度警醒,警鐘長鳴。這表明了中央對黨風廉政狀況的清醒認識。十八大報告對於如何堅持中國特色反腐倡廉道路,已提出許多重要措施。筆者認為,要真正貫徹落實,同樣需要我們拿出改革攻堅的精神。

首先要從黨和國家工作全局的高度來推進反腐倡廉建設,包括積極穩妥地推進政治體制改革。加強對公共權力的制約監督,既是政治體制改革的內容,也是預防腐敗的關鍵措施。制約靠的是分權制衡的改革,監督的前提則是公開。十八大報告提出的完善“黨務公開、政務公開、司法公開和各領域辦事公開”制度,還有加強“黨內監督、民主監督、法律監督、輿論監督”制度,就是努力把“讓權力在陽光下運行”進一步落到實處,並強化了依法治權力度。而建設廉潔政治中實現政治清明的核心,是發展社會主義民主政治,也就是毛澤東同志説的發動人民來監督政府。我們還要努力實現黨內監督和社會監督的有機對接。例如最近網帖曝光廣州番禺城管分局政委蔡彬有21套房,幾個小時後區紀委便成立調查組,12小時後宣佈他及其妻子、兒子名下的房産不是21套,而是22套,價值4000多萬,本人卻只向組織申報了兩處。又過了12小時就對他做出停職決定,廣大網友好評如潮。還有深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開,既是要處理好政府與市場的關係,也是為了消除權錢交易的腐敗機會。因此,加強反腐倡廉建設,不僅是紀檢監察部門的任務,需要各方面改革的配套推進,需要全黨重視,全黨支持,全黨共同努力。

強化紀律和制度約束是遏制腐敗蔓延的重要措施。近年來我們黨內發生的一些嚴重違紀違法案件,性質非常惡劣,政治影響極壞,令人觸目驚心,很多都涉及領導幹部。尤其是一些領導幹部利用職權或職務影響,為配偶、子女、其他親屬和身邊工作人員謀取非法利益問題突出。因此,必須從各級領導幹部特別是高級幹部廉政自律抓起。同時還要有“他律”的制度保障。嚴格領導幹部重大事項報告制度,包括發現隱瞞和欺騙行為要有剛性的紀律處置措施。對於領導幹部親屬和身邊工作人員打著領導旗號拿地、拿項目、入權力股等現象,更要從嚴查處。黨要管黨,從嚴治黨,首先是要嚴管領導幹部,特別是黨政企“一把手”和高級幹部,尤其是新任職的幹部。要參照國際上行之有效的反腐敗制度,逐步推行官員及其直系親屬的財産公開等制度,只有在制度制定和執行上都敢於碰硬,才能有效遏制腐敗。

最後,要始終保持懲治腐敗高壓態勢。當前腐敗活動在黨內的存活率還比較高。被查處者中,很多人都有相當長時間的腐敗史,有的甚至是邊腐敗邊被舉報邊提升的。而某些腐敗分子有恃無恐,也是建築在“伸手未必被捉”的僥倖心理之上的。因此,預防和懲治腐敗都不能偏廢,只有堅決懲治腐敗,才能極大地提升腐敗犯罪的成本和風險,教育、監督、糾風、制度、改革才能發揮作用。因此,黨的十八大之後,要以更大的力度要堅決查處大案要案,著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。不管涉及什麼人,不論權力大小、職位高低,只要觸犯黨紀國法,都要嚴懲不貸。這樣不僅可以提振人民群眾對我們黨一定能戰勝腐敗的信心,也為實施建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要及2013—2017年工作規劃打下良好基礎。

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