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外交部:中國漁民釣魚島海域作業正當合理
專題:中國強力反制日本“購島”
自9月10日,日本政府宣佈將釣魚島“國有化”之後,中國政府迅速作出反應,採取了一系列反制措施。隨著事態的發展,更多措施陸續出臺。從內容上來看,涉及到“文攻、武衛、法鬥”的各個方面;從性質上來看,仍處在“有理、有利、有節”的範疇之內。這些措施構成了對日反制的“組合拳”,已經初見成效。但若贏取最終主動,還得下好“先手棋”。
目前來看,中國反制日本的“組合拳”至少包含以下五個方面的內容:
第一,通過發表聲明和外交交涉表明嚴正立場。外交部及時發表了聲明,全面闡述了我國在釣魚島問題上的立場。楊潔篪外長約見日本駐華大使予以抗議,中國駐日使館也向日本進行了交涉。隨後,中國領導人在不同場合密集表態,發表極具分量的講話,指出日本購島“非法無效”,中國“絕不會退讓半步”。全國人大、全國政協、國防部、各民主黨派、各人民團體也都發表聲明,譴責日本“購島”鬧劇,堅決捍衛領土主權。
第二,通過法律手段強化對釣魚島的主權宣示和民事管理。中國公佈了釣魚島及其附屬島嶼的領海基點基線,並將所有島嶼的地理坐標和海圖資料交付聯合國保存,向“聯合國大陸架界限委員會”提交了東海部分海域外大陸架劃界案;中國氣象局和國家海洋局正式發佈釣魚島天氣預報和海洋環境預報;中國海監船編隊前往釣魚島海域巡航,進行海上執法活動;大批漁船駛往釣魚島海域行使正當的捕魚權利。
第三,通過輿論宣傳,闡述正當立場,表達義憤情緒,爭取道義支持。主流媒體集中報道,專家學者紛紛撰文,闡述釣魚島主權屬我的歷史和法理依據,駁斥日本所謂“中日不存在領土爭端和擱置爭議的默契”等謊言,告訴日本國民和國際社會一個關於釣魚島問題的真實故事。中國國際問題研究所、北京市青聯和新華網在釣魚臺聯合舉辦了“團結奮鬥、捍衛主權——釣魚島問題座談會”,專家學者和社會各界代表強烈譴責日方做法,堅決擁護政府對策。其他研究機構和社會團體也通過召開專題會議、座談會、學術會議等方式積極發聲。
第四,通過反日遊行和其他措施,疏導和引導民間力量反制日本。多地爆發反日遊行,除出現個別過激行為外,基本保持了理性和秩序。這些活動已初步影響到日本在華企業的正常經營,民間自發組織“抵制日貨”使日本産品的銷售出現明顯下降。各旅遊公司取消赴日旅遊項目,這對日本旅遊經濟的打擊較為嚴重。
第五,通過軍事演習等活動,做好應對最壞事態的軍事準備。解放軍在東海進行“奪島”等軍事演習,軍方領導人也頻頻放話,發出強烈的威懾之聲。
從日本宣佈“國有化”的當天,中國就在第一時間作出了反應,一週多的時間內各種措施陸續出臺,並將視事態發展採取進一步的反制措施。這些措施中當然包括目前尚未觸及的“經濟制裁”,中日經貿關係的高度依存固然提高了打“經濟牌”的門檻,但若事態惡化到一定程度,則“該出手時當出手”。總體來看,中國反制措施的出臺顯得有條不紊,相互配合。既有所針對,又講究策略,既體現了“適時適度”的原則,又達到了“有力有效”的結果。在中國的“組合拳”面前,日本顯得有些底氣不足。日本媒體認為中國的反應超出了日本的預期,海上保安廳的船隻對進入釣魚島附近海域的中國海監船也沒有採取激烈的攔截和衝撞,未造成嚴重的海上對峙局面,日本外相玄葉光一郎在會見美國防長帕內塔時也表示,希望“從中日關係的大局出發冷靜對待”。美國顯然也感到了某種不安,帕內塔的日中之行目的之一就是“勸和調停”。
釣魚島問題仍在演化中。隨著大批中國漁船和海監船進入釣魚島海域,日本也增加了海上保安廳的力量,並有報道説日本準備出動軍艦作為後援。若中國也採取同樣措施,海上對峙、衝突甚至局部海戰的可能性都將上升。面臨潛在的風險,中國必須做好各種預案。既然日本已經打破釣魚島的現狀,中國也無需遵守。既然日本已經邁出了第一步,那中國也應該邁出一步甚至多步。所謂“上兵伐謀”,中國應該謀劃好解決釣魚島問題的綜合施策。在打好對日反制“組合拳”的同時,研判如何下好“先手棋”,以徹底改變以往在釣魚島問題上“被牽著走”的被動局面。例如,可借鑒在“黃岩島事件”中的做法,派遣海監和漁政等公務船在釣魚島周邊海域長期停留,以徹底打破該海域被日本“一家獨霸”的局面,迫使日本接受釣魚島存在爭議的事實從而為談判解決鋪平道路。若日本仍堅持現有立場,中國應做好長期鬥爭的準備,視情採取各種強度的方案,至少向國際社會表明中日存在島嶼之爭。這似乎應該是中國在這一輪“釣魚島事件”中的最低目標。
胡澎,史學博士,民盟成員,中國社會科學院日本研究所研究員。1997年畢業于日本富山大學人文科學研究科日本東洋文化專業,獲文學碩士學位。2004年5月獲北京大學歷史學博士學位。
馮昭奎,中國社會科學院榮譽學部委員,中國中日關係史學會副會長。1983年改行搞日本研究和國際問題研究。他的作品總是蘊含著一個道理:不懂科技,不懂辯證法,就不懂國際關係,不懂戰爭。
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