美媒：中國生育新政劍指老齡化和“剩男”問題

央視網（記者王磊）12月23日，《關於調整完善生育政策的決議(草案)》正式提交全國人大常委會審議，“單獨兩孩”政策的落地進入倒計時。該政策經中共十八屆三中全會提出以來，國外媒體對中國面臨的人口老齡化、男女比例失衡等問題進行了報道和分析，預測新政將為中國帶來哪些影響。

中國能否避免“未富先老”？

美國《時代》週刊指出，中國30多年來的“一胎”政策，儘管對經濟騰飛做出了貢獻，但同時造成了中國人口結構的扭曲，主要表現為人口老齡化和性別比例失衡。

美國有線電視新聞網稱，一些分析人士認為，由於中國的養老模式主要是家庭養老，由子女贍養衰老的父母，因此“一胎”政策使中國的養老壓力劇增。隨著勞動年齡人口的減少，這一政策對經濟發展的不利影響也會顯現出來。

“美國思想者”網站（American Thinker）對中國的老齡化問題著墨頗多，認為中國面臨“未富先老”的危險。該網站稱，一個國家的人口規模要維持穩定，平均每名女性需要生2.0個孩子，除非該國吸收大量移民。如果生育率低於2.0，退休人員就會越來越多，勞動力則不斷減少，國家的經濟增長終將難以為繼。上世紀70年代，中國女性的平均生育率為4.77，而去年已降至1.58。目前，中國65歲以上人口約佔總人口的8.5%，據估計，到2050年這一比例將猛增至23.9%。如果中國繼續全面施行“一胎”政策，將難以避免“未富先老”的命運。

勞動力短缺已經開始困擾中國。2012年，中國勞動年齡人口首次減少。“美國思想者”網站稱，中國現在面臨的人口挑戰與日本20多年前十分相似。上世紀80年代中後期，日本經濟在世界上的表現同樣驚艷，但從1991年起陷入長期停滯，其中既有房地産和股市泡沫破裂的原因，也與低生育率造成的勞動力減少有關。與中國不同的是，當時日本已經相當富裕了。

不僅中國和日本受到人口老齡化的影響，其他一些經歷了快速發展的亞洲國家也遇到了這個問題，例如新加坡和韓國。據美國《商業週刊》報道，新加坡總理李顯龍去年11月曾表示，鼓勵公民生更多的孩子是該國當前的最大挑戰。今年1月，新加坡政府出臺了多項措施鼓勵家庭生孩子，增加25%開支用於生育醫療、陪産假和住房補貼等。日本和韓國則著手改革移民制度，希望吸引大量海外移民，彌補本國勞動力的不足。

男女比例失衡導致“剩男”問題

“美國思想者”網站指出，中國“一胎”政策的副作用不局限于老齡化，還有男女比例的失衡，這會給社會的和諧與穩定帶來隱患。

受傳統文化影響，中國家庭對男性繼承人十分重視。鋻於只能生一個孩子，很多家庭為確保生下來的是男孩，一旦發現懷的是女孩就會墮胎。儘管選擇性別墮胎的做法逐漸被禁止，但已經成為重男輕女思想犧牲品的女性胎兒不計其數。1980年以來，中國男女人數差距幾乎翻番，達到5000萬人以上。

“現在，2500萬中國（適齡）男子找不到老婆，因為（適齡）女性數量不足。”位於美國華盛頓的人口研究所所長史蒂文·莫舍説。中國年輕人當中，男女人數比例高達117:100。據保守估計，到2020年，將有3000萬左右年輕男性找不到妻子。“美國思想者”網站注意到，中國最熱的電視相親節目《非誠勿擾》中，女嘉賓常常會拒絕多位渴望垂青的候選男嘉賓。

江蘇衛視相親節目《非誠勿擾》紅遍中國。

該網站認為，如果性別比例進一步失衡，中國將面臨非常嚴峻的人口形勢：既要養活不斷增加的退休人員，又要安撫對生活愈發不滿的一代單身男子--這對國家的長期穩定不是好事。

新政之下，第二胎到底生不生？

上月召開的中共十八屆三中全會提出，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調整完善生育政策，促進人口長期均衡發展。12月23日，《關於調整完善生育政策的決議（草案）》正式提交全國人大常委會審議。“調整完善生育政策是尊重客觀規律、順應人民群眾期盼的必然選擇。”國家衛生和計劃生育委員會主任李斌向全國人大常委會作決議草案的説明時表示。

對於“單獨兩孩”政策對中國的影響，外媒有很多報道和分析。首先，符合條件的夫妻會選擇生第二胎嗎？

“既然現在政策允許了，我肯定會要第二個孩子。”北京街頭一名25歲的女子在接受美國有線電視新聞網採訪時説，“獨生子女太孤獨了。”

從北京某地鐵站走出的一對年輕情侶錶示贊同，男子説：“我結婚後會要兩個孩子。作為獨生子，我的童年有些無聊。”

另一位路人很高興看到政策的改變：“這是一項好政策。生三個孩子壓力比較大，不過兩個正好。”

然而，並非所有人都對生二胎這麼樂觀。“中央政府宣佈放鬆'一胎'政策後，肯定會有一些夫妻選擇生兩個孩子。” 就讀于清華大學人文社會科學學院社會學系的美國博士研究生洪理達在接受美國財經網站Quartz採訪時説，可是，“由於城市的生活成本非常高，很多中國年輕人表示一個孩子也不想要。”中國的“一胎”政策在城市實施得尤為嚴格，而這些年來城市的生活成本激增--這是符合政策的夫妻生二胎前不得不考慮的問題。

“單獨兩孩”為解決中國人口問題開了好頭

另一個重要問題是，“單獨兩孩”政策對解決中國的人口問題有哪些幫助？

美國《商業週刊》表示，要扭轉人口減少的趨勢，中國不需要像其他亞洲國家那樣進行經濟刺激或移民引進，只要放鬆“一胎”政策就行了。“單獨兩孩”政策一定會有所幫助，儘管無法解決所有人口問題。

“美國思想者”網站認為，放鬆“一胎”政策將有助於增加中國的國內消費，因為年輕人的消費慾望一般比年長者更強，這會對中國經濟的再平衡發揮作用。不過，該網站仍對中國的性別失衡問題表示憂慮，稱儘管政策的調整會帶來一些好處，但這對中國人口結構的影響需要幾十年才能體現出來，在此期間，單身漢的數量還會增加。

Quartz網也指出，新政需要至少20多年才能産生影響。同時，只要養孩子的成本不降低，“兩孩”政策就無法改變人們在文化上對生男孩的偏愛--正是這個傳統造成了男女比例的失衡。而且，各種選擇胎兒性別的技巧依然存在。

中國人口問題的形成有著複雜的歷史和現實原因，解決起來不可能一蹴而就。好的開頭是成功的一半。可喜的是，隨著“單獨兩孩”政策的出臺，中央已經開始有重點、有步驟地調整和完善生育政策。這一政策的穩健落實，將為更深層次矛盾的解決奠定基礎。