支教大學生發問營養餐：巴掌大麵包孩子吃不飽

3元錢完全用於吃到學生嘴裏的

營養改善計劃現在的標準是每人每天3元，全年按照學生在校200天計算。中央財政每年分兩次提前將資金撥付到各省。各省在收到中央提前通知額度和預算文件後25天內將預算分解下達到縣級財政部門。這每人每天的3塊錢有著嚴格的使用範圍，要全部用於為學生提供優質營養的食品。這三塊錢就是完全用於吃到學生嘴裏的，用於學生營養膳食的改善，是不能用於學生營養膳食改善而增加的日常運營的其他開支。學校食堂正常的水電氣運營由學校通過公用經費的渠道來安排。

——霍步剛 財政部教科文司副司長

地方主管部門涉嫌瀆職

南方人喜歡吃米飯，孩子們正在長身體，中午需要吃上熱飯、喝上熱湯，可是鳳凰縣的營養午餐，只是提供牛奶、麵包了事，這明顯是一種懶政和不作為，無非是不願意提供配套資金給孩子們建食堂。從報道來看，鳳凰縣教育局確實進行了午餐招標，但對於供應商提供的食物是否缺斤少兩，是否能夠每天及時送到，他們不管不問，並沒有發揮監督和管理的職能。從這一點看，已經涉嫌瀆職。究竟誰從孩子們嘴裏摳食，背後有著怎樣的貓膩，需要給孩子們一個説法，給社會一個交代。

——晏揚 媒體評論員

保證營養餐“營養”，要消除法律的貧困

營養午餐要麼讓孩子饑一頓飽一頓，要麼送來的就是過期食品。這樣的營養午餐，既沒有營養，嚴重影響學生們的生長髮育，更違背了國家關愛學生的初衷。讓營養午餐營養起來，要消除法律的貧困。美國國會早在1946年就通過了《全國學校午餐法》，1969年美國總統簽署《兒童餐衛生法令》。正是臻于完善的法律，美國學生的免費營養午餐計劃才一步步臻于完善。由此，我國應加快法律的完善，用日趨完善的法律充分保障營養計劃的實施。

——白術 媒體評論員

熊志媒體評論員

“營養餐”不能淪為零食供應計劃

營養餐計劃到了一些基層地區，就成了定時發放零食，而且扣除各種成本，供應的零食往往還不是足額的。各級政府之間的聯動需要更緊密，民間力量與政府力量的合作需要深入，在此基礎上，有實力的地方政府適當為營養補助擴容，或劃撥專項資金建設食堂，為營養餐供應、運輸企業提供稅費優惠或補貼以壓縮中間成本，或者依據學生膳食習慣制定營養標準。總而言之，“營養餐”要能體現出營養的特質來，既不能在操作中大幅縮水，也不能淪為與學生飲食不對口的簡單的零食供應計劃。

熊丙奇21世紀教育研究院副院長

完善監管體系，重視家長的力量

要讓營養餐的供給保證質量與安全，首要任務是完善監管體系。要建立完善的監管體系，首先要重視家長的力量。今年上半年，教育部已經發文要求中小學幼兒園建立家長委員會，這是非常有必要的。在中小學建立家長委員會時，要賦予家長參與學校事務管理、決策、監督的權利。在實行營養餐供給的地方，家長委員會有一個重要職責，就是參與供應商的選擇、營養餐菜譜的選定，以及對食品安全、質量的監督，這可以促進整個營養餐供給過程公開透明，也能保障營養真正進入學生的飯碗。

王振耀北師大公益研究院院長

安全的午餐取決於安全的機制

免費午餐的安全問題首先是機制如何更安全。安全的機制比讓更多的人來監督投資更加事半功倍，關鍵是我們的想法、機制是否可行。應該圍繞孩子的營養午餐制定一套專業、透明的管理機制。首先，包括中國社會福利基金會等其他組織可以聯合起來，幫助有關部門制定一個專業的網絡監督透明機制。其次，應該建立一套專業的食品安全標準，用來解決過期的奶、雞蛋問題以及各種各樣的問題。此外，營養餐計劃其實是孩子們營養系統的一次重大轉型，要有職業的體系培養。