第77期11月11日

五中全會精要解讀：中國發展絕非偶然

《今日譚》編者按：人民日報社《人民論壇》半月刊邀請胡鞍鋼、劉國光等十位國內各領域知名專家，對五中全會的要點和精髓進行了深度解析，在11月（上）期推出“特別策劃：五中全會精要解讀”。我們徵得《人民論壇》雜誌社的同意，轉載製作一期“今日譚”評論專題，以饗廣大網友。

五中全會，是我國進入全面建設小康社會的關鍵時期召開的一次重要會議，關乎中國未來，同時牽引著世界目光;全會審議通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》等決議，描繪了我國在新世紀第三個5年經濟社會發展的宏偉藍圖，也拉開了中國下一個30年的改革大幕，實現發展模式的全方位轉型。[>>詳細]

十七屆五中全會的核心亮點評述

中國的發展絕非偶然

可以認為，過去三十年中國能夠成為世界上二百多個國家和地區中經濟發展速度最快、人民生活水平改善最明顯、社會發展取得重大進展、綜合國力不斷提升的國家，這絕非是偶然的，更不是什麼“幸運”，它的公開秘密所在就是充分利用了決策正確、執行有力、集中力量辦大事的社會主義政治優勢。[>>詳細]

如何理解“三個時期”的論述

全面建設小康社會的關鍵時期、深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期、我國改革開放還處在攻堅時期、可以大有作為的重要戰略機遇期深刻認識這些重要判斷，對於學習貫徹落實會議精神，實現“十二五”時期經濟社會發展宏偉目標，具有重要意義。[>>詳細]

未來五年經濟社會發展主線解讀

轉變經濟發展方式的現實路徑

“十二五”時期是我國經濟發展承前啟後的關鍵時期，不僅要化解過去高速增長時期積累的矛盾和問題，為我國經濟回升向好後再上新臺階創造條件，還要為我國今後協調可持續發展開闢新的路徑，為實現全面建設小康社會的目標打下具有決定性意義的基礎，從這個意義上講，“十二五”時期轉變經濟發展方式的任務比以往更加複雜艱巨，也是轉變經濟發展方式的攻堅時期。[>>詳細]

發展方式轉型涉及哪些重大問題

“十一五”提出了以擴大內需為重點的推進發展方式轉型的目標。但是現在來看，大部分目標的實現程度都非常有限，“十一五”提出的目標可以説一部分要落空。從今天的情況來看，這種部分落空所造成的影響，從表面上看還是有限的。可是，“十二五”如果再繼續這種態勢，發展方式轉型滯後帶來的嚴重影響就不可能是有限的了。“十二五”很多問題已經不能繞過去了，如果還像“十一五”這樣提出好的基本目標，但在實踐中不能落實，就會對我國後十年、二十年、三十年的經濟社會發展帶來重大的負面影響。[>>詳細]

幾大關鍵領域未來發展發向論證

調整收入分配的關鍵：擺脫“兩個過度依賴”

　在現有增長模式下，如果要實現居民收入倍增，只有兩個途徑：一是向廣大居民多發貨幣，但是這會影響到國民經濟的穩定，並帶來通貨膨脹的風險，到目前為止還沒有國家執行過此類政策;二是通過經濟存量的調整來實現，比如將國有資産分配給居民，但是這樣做的阻力非常大，執行難度也很大。在客觀條件不具備的情況下，如果貿然地增加老百姓的工資，那情況可能會更糟。[>>詳細]

“兩個比重”怎麼增加

調整收入分配關係，擴大居民消費。第一，通過調整初次分配關係，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，以增強居民特別是低收入群眾消費能力。初次分配是指生産經營單位對其經營收入進行的直接分配。國民收入經過初次分配，形成居民收入、企業收入、政府收入。合理調整這三者在國民收入中的分配關係，提高居民收入在國民收入分配中的比重，是增加居民收入，擴大居民消費的一項關鍵措施。[>>詳細]

上層建築：是適應不是結盟

今日中國社會問題的關鍵是，我們推進的上層建築的適應究竟應該是怎樣一種適應，此“適應”非彼“結盟”。為了在實踐中能名副其實，我們首先要在理論上講講清楚。這就是中國社會的上層建築要沿著經濟基礎發展的同一方向加速作用，推動社會生産力的發展是它的根本使命。此外，由於社會主義社會的性質使然，中國社會的上層建築甚至還應該有更高的要求，還應該促進社會主義邁向更高階段，在實現社會公平正義方面發揮更大的作用。當做到這些的時候，我們就可以説，中國社會的上層建築適應了經濟基礎的變化發展。[>>詳細]

改革僵局：回到老路還是深度改革？

中國的改革明顯陷入了一個僵局。打破這一僵局，有兩個路徑，一是回到改革前的老路上去，沿循中央高度集權的政治體制、剛性計劃經濟的資源配置體系、孤芳自賞的文化自閉狀態;二是以毫不妥協但週全佈局的深度改革來打破這一僵局，將改革必然造就的中國現代化局面作為願景，既回擊對改革的攻訐，也回應對改革的期待，重新點燃人們的改革熱情，重新塑造改革的共識，重新展現中國現代化的完整面貌。[>>詳細]

合作媒體

《人民論壇》雜誌是中央級黨刊。創刊于1992年的《人民論壇》雜誌，是人民日報社主管主辦的高端思想理論期刊，江澤民同志題寫刊名，是當前中國優秀的政論期刊和權威的綜合性論壇，“國家期刊獎百種重點期刊”、“中國期刊方陣雙百期刊”。

13年來，《人民論壇》以“關注民生、傳達民聲”為己任，立足高端，注重深度；站在前沿，追求前瞻；體現權威，傳播影響；引領時代，推進變革；總結經驗，探索未來。

延伸閱讀

我國的三代發展戰略

第一代是計劃經濟時期的傳統經濟發展戰略(1950年—1977年)。第二代是經濟轉軌期的經濟發展戰略(1978—2001年)。第三代以科學發展觀為代表的新發展戰略(2002年以後)。

進入21世紀，隨著新領導人的執政，中國提出了第三代發展戰略，即科學發展觀。它已經不同於“第一代發展戰略”，也超越了“第二代發展戰略”，充分吸收了前人的成功之處，調整了前人的不合理之處，突破了前人的歷史局限性。

什麼是經濟發展方式

經濟發展，是指一個國家或地區人均實際福利的增長過程，不僅指社會財富的量的增多，還包括社會財富的質的提升，即經濟結構、社會結構的變化，投入産出效益的提高，人民生活質量的改善等。

轉變經濟發展方式，不僅要突出經濟領域中“數量”的變化，更強調和追求經濟運行中“質量”的提升和“結構”的優化。其鮮明特徵在於：顧及可持續性，顧及經濟結構調整、優化和産業升級，顧及就業、消費、分配等一系列社會需要等。

國民收入分配問題的本質

當前中國的收入分配不均，很大程度上是腐敗以及濫用公權力的後果，這其中也包括一些國有企業出現的管理、治理上的重要問題，本質上講，國有企業就是政府的延伸。

當前收入分配政策改革的重點，是提高農民、城鄉困難居民、企業退休人員和低收入工薪勞動者四部分人的收入，調控部分壟斷性行業和企業高管過高收入，規範灰色收入、打擊非法收入，即“提低、控高”。“提低”涉及農民、城鄉困難居民、企業退休人員和低收入工薪勞動者四部分人的收入提高。“控高”主要是通過採取包括工資調控、稅收調節、規範灰色收入、打擊非法收入等多種措施，調控部分企業高管的偏高、過高收入……

理論探討

社會主義本質特徵探微

十七屆五中全會提出“城鄉居民收入普遍較快增加”，在較快增加前面加上“普遍”一詞，意味深長。改革開放以來，我國居民收入在大幅增長的同時，不同社會階層之間的收入差距也越來越大，這成為當前我國社會的突出問題。

社會主義不是少數人富起來、大多數人窮，社會主義最大的優越性就是共同富裕。社會主義的優越性如果不能得到發揮，轉變發展方式和實現科學發展的目標也不可能完成。可以説，當前縮小貧富差距，實現共同富裕已成中心議題。究竟如何看待當前的“貧富差距”問題，從深層次理論上來講，涉及到如何看待社會主義本質特徵和社會主義初級階段實踐之間的矛盾問題。

如何把握社會主義“本質”

五中全會提出，把“保障和改善民生作為加快轉變發展方式的出發點和落腳點”，很明確地將促進生産力的發展與促進人的發展和社會主義經濟關係的發展結合和統一起來。也就是把生産力標準與社會主義的價值標準結合和統一起來。“解放生産力，發展生産力”，是生産力標準;“消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕”，是社會主義的價值標準。

五中全會的發展與改革方針、政策與目標，體現了這一本質要求。將生産力的標準和社會主義價值標準結合與統一起來，有利於更好地發展中國特色社會主義事業。

點題

學習要講究方法。既要全面把握，也要突出重點。如何深刻領會精神實質，精準把握要點和精髓，深入學習好、貫徹好、落實好五中全會精神，對於我們深刻認識並準確把握國內外形勢新變化新特點，做好當前和今後的工作至關重要。