“十二五”規劃中的十大任務之擴大內需_新聞臺_中國網絡電視臺

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導語

在“十二五”致力於完成的十大建設中，擴大內需居於首位。黨中央預測"十一五"後期遭遇的國際金融危機可能延續"十二五"前半期，因此將延續擴大內需政策。 “十二五”規劃提出堅持擴大內需政策要著力做好以下三方面內容：(1)加強和改善宏觀調控;(2)建立擴大消費需求的長效機制;(3)調整優化投資結構。 >>>點擊查看全文

<center><font color=blue>中共中央政治局召開會議分析研究2011年經濟工作</font></center>

中共中央政治局召開會議分析研究2011年經濟工作

      會議提出，明年要繼續加強和改善宏觀調控，統籌當前和長遠，把握好政策實施的重點、力度、節奏，既要解決當前突出問題，又要切實推進解決深層次矛盾和化解潛在風險，為長遠發展打下良好基礎。要進一步擴大國內需求特別是消費需求，努力提高中低收入群眾收入，積極擴大商品消費，大力拓展服務消費；發揮好政府投資對經濟結構調整的引導作用，促進社會投資穩定增長和結構優化，防止亂鋪攤子和盲目重復建設。【點擊觀看視頻】

分析評論： 中央政治局會議傳遞明年經濟政策新信號

                  政治局會議要求提高區域發展協調性推進城鎮化

                   政治局會議提出明年努力提高中低收入群眾收入

                   中國貨幣政策由“適度寬鬆”轉向“穩健”

觀點解讀

從“物價衝擊波”看宏觀調控走向

居民消費價格指數（ＣＰＩ）連創新高，生活必需品價格逐月攀升，相關調控措施密集出臺……在中國經濟社會向好勢頭進一步鞏固的關鍵時期，一輪“物價衝擊波”悄然而至。從日前召開的中共中央政治局會議可以看出，今後一段時期，管理通脹預期的重要性將更加凸顯，而隨著貨幣政策從適度寬鬆轉向穩健，在保增長、調結構和防通脹之間尋求持續平衡將成為明年中國宏觀調控的主旋律。

貨幣政策轉向“穩健”説明宏調重點所在

中共中央政治局3日召開會議，分析研究明年經濟工作。會議指出，要實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，增強宏觀調控的針對性、靈活性、有效性。中國發改委宏觀經濟學會秘書長王建表示，貨幣政策此番由“適度寬鬆”轉向“穩健”説明管理好通脹預期已經成為當前宏觀調控的重點所在。“穩健的貨幣政策”有兩層含義：首先，2011年的貨幣增長率會比2010年有所降低。其次，央行可能會繼續加息。

王建：明年還需以 “保增長”為主

時近歲末，明年宏觀調控的方向、重點為各界所關注。中國宏觀經濟學會秘書長王建認為，明年物價漲幅或達4%-5%。目前的宏觀調控進入“艱難時期”，不應忽視“保增長”的重要性。明年國外可能發生新的次貸危機，我國宏觀調控應沿著“財政保穩定，貨幣保增長”的基調推進。王建認為新的次貸危機仍然有可能出現，時間就在明年年中左右，我國的貨幣政策制定必須考慮到實際經濟環境。

辜勝阻：當前宏觀調控最緊迫的任務是治理通脹

國家統計局11日公佈我國10月宏觀經濟數據，居民消費指數同比上漲4.4%，其中食品類價格上漲10.1%，蔬菜價格漲了31%，創兩年來的新高。由於受國際和國內市場的多重因素影響，防控通貨膨脹可能是我國當前宏觀經濟調控面臨的最大問題。在流動性充裕和通脹預期較強背景下，要加強通貨膨脹預期的管理，通過“內外並舉，兩拳出擊”，切實緩解物價持續上漲的問題。

解讀

<center>中國經濟未來5年潛力何在</center>

中國經濟未來5年潛力何在

<center>“十二五”期間能做些什麼</center>

“十二五”期間能做些什麼

【城鄉消費】2010：“漲”“控”之下的消費信心起落圖

這一年裏，物價“漲”聲一片、“控”舉不斷，“漲”“控”之下，物價走勢漸趨穩定，消費信心起起落落，呈現出一幅幅變幻的生活圖景。在城市居民特別是中低收入居民“叫苦不迭”的同時，不少農民露出豐收之後喜悅的笑臉。

【城鎮化】中國適合走什麼樣的城鎮化道路？

中國正在經歷世界上有史以來最大規模的農民向市民地轉移過程，城鎮化進程速度也是世界上最快的。改革開放30年，中國人口城鎮化率從1978年的17.9%提高到2008年的45.7%，30年提高了27.8個百分點，2009年中國城鎮人口已達6.22億。

【服務業】加快發展服務業是轉方式調結構的戰略舉措

服務業既是孕育新的經濟增長點的重要領域，又是促進工農業發展、加強社會事業建設的重要支撐。發展服務業付出的資源環境代價較小，獲得的經濟社會效益較高，有利於促進經濟發展方式加快轉變，保持經濟平穩較快發展。

【中小企業】健全服務體系助推中小企業成長

中小企業點多面廣，扶持中小企業服務機構，打造中小企業服務體系可以收到“扶持一個平臺，帶動一大片”的效果。“十一五”期間，30個省份都分別建立了中小企業服務體系，成為各地方中小企業工作的抓手和平臺。

【就業】新就業稅收政策將擴大惠及範圍

下崗失業人員、高校畢業生、農民工、就業困難人員等就業重點群體，都涵蓋在新的就業稅收優惠政策適用對象之內。新的自主創業稅收優惠政策適用對象的界定，以在公共就業服務機構登記失業半年以上作為基本條件。

【收入分配】改革國民收入分配體制　全面擴大國內消費需求

推動我國經濟社會又好又快發展，根本出路之一是加快推進國民收入分配體制改革，提高居民消費能力，全面擴大國內消費需求，大力增強消費對經濟增長的拉動作用。

【提高居民收入】三管齊下提高居民收入佔比

改革開放後特別是上世紀90年代以來，我國經濟持續快速發展，居民收入普遍增長、生活普遍改善，但居民收入佔國民收入初次分配的比重卻出現下降趨勢。分析表明，居民收入佔比的降幅，73%發生於初次分配階段，27%發生於再分配階段。

【社會保障】十二五期末8億人將實現社會保障一卡通

“十一五”時期是我國社會保障體系建設發展最快的時期。據《瞭望》新聞週刊了解，與“十一五”規劃相比，正在制定的“十二五”規劃中“社會保障”部分著墨甚多，要求明顯細化、充實。這與2020年全面建設小康社會的時限緊密相扣。

【公共服務體系】全面提升政府公共服務能力和水平

轉變政府職能，建設服務型政府，是我國行政管理體制改革的核心內容之一，是提高執政能力的現實要求。政府是社會治理的核心，政府的職能設置、價值導向、服務水平等對社會進步和經濟發展有著決定性作用。

【消費模式】消費升級，如何滿足公眾期待？

如果説不斷增長的居民收入和日益完善的保障制度，讓老百姓有錢花、敢花錢；那麼不斷培育新的消費業態，促進消費升級，就是要讓老百姓有錢想花、舍得花。而這個過程，就是我們經常表述的：“滿足人民群眾日益增長的物質和文化需求”。

【4萬億投資“衝刺”收官】來自國家發改委的數據顯示，今年1─10月，全國新開工項目280276個，比去年同期減少13136個；施工項目415234個，比去年同期增加13030個。

【工程建設領域突出問題專項治理】從2009年10月開始，專項治理工作進入排查階段。各地區各部門以政府投資和使用國有資金的項目為重點，對2008年以來立項、在建、竣工的建設項目進行了排查。

【新興産業如何促進未來中國經濟增長】在國務院出臺加快培育和發展戰略性新興産業的重大戰略後，從中央部委到一個個具體的企業，都將聚焦的目光轉向了可能決定未來中國經濟走向的七大産業板塊。不斷涌現的新概念，不斷出臺的新政策，規劃中巨大的投資……

【嚴格管理、鼓勵"花錢"】《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》在論及深化金融體制改革時指出，要構建逆週期的金融宏觀審慎管理制度框架，加強金融監管協調，建立健全系統性金融風險防範預警體系和處置機制。

【提高居民收入的含金量】居民收入偏低及其所導致的消費與投資結構失衡、內外需結構失衡等，已成為制約我國經濟平穩較快發展和經濟發展方式轉變的突出問題。解決這個問題，一方面應當繼續深化改革，促進城鄉居民收入普遍較快增加；另一方面需要不斷提高居民收入的含金量。

【中國公佈《政府投資條例》徵求民意】為有效遏制政府投資領域存在的一些不良現象，國務院法制辦今年初公佈了《政府投資條例（徵求意見稿）》，公開徵求社會各界意見。這意味著政府投資管理將步入法制化軌道，違規者將承擔相應的法律責任。

【提高國企上繳“紅利”比例】財政部明確提出將完善國有資本收益收取政策，適當提高國有資本收益的收取比例。對於提高國企上繳“紅利”比例原因，財政部表示，目前國有資本收益收取比例過低，不利於遏制央企盲目投資和國企結構調整。

【國務院：鼓勵民間資本進入公用事業領域】改革開放以來，我國民間投資不斷發展壯大，已經成為促進經濟發展、調整産業結構、繁榮城鄉市場、擴大社會就業的重要力量。在毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟的同時，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。

【海南】中央檢查組讚海南擴內需成效明顯

中央第十四檢查組順利結束對海南省的專題檢查，並在三亞就有關情況向省政府反饋。檢查組認為，兩年來海南認真貫徹中央決策，有力促進了中央擴內需政策的落實，促增長成效明顯。

【甘肅】國家擴大內需投資項目刺激今年甘肅GDP增幅可望達10%

隨著中央擴大內需政府投資項目的陸續實施，今年以來，甘肅省經濟繼續保持了較快穩定增長，前三季度GDP增長11%，預計全年可實現年初確定增長10%的目標。

【台北】台北世貿中心董事長：大陸擴大內需是臺企機遇

台北世貿中心董事長王志剛17日在此間接受中新社記者採訪時説，大陸提出擴大內需政策對於台灣企業來説是機遇，台灣的工商企業界對大陸市場也充滿期待。

【天津】天津港多項工程順利竣工

備受關注的東疆保稅港區物流加工區二期標準倉庫、廠房工程，天津港北疆港區污水處理設施改擴建工程(污水處理廠部分)以及天津港南疆港區南部路橋工程(南航路)一標段工程于日前順利通過專家組竣工驗收。

分析評論

人民日報時評：擴大消費，還要加把勁兒

經濟發展靠消費、投資和出口“三駕馬車”拉動，消費是經濟發展的基礎，投資最終必須有消費來支持。需要指出的是，擴大內需、刺激消費並非應對國際金融危機的權宜之策，而是保持我國經濟又好又快發展的內在要求，也是經濟發展成果全民共享的一種途徑。

深圳特區報：中國未來十年經濟要靠內需

“未來１０年一定是新興市場的１０年，而中國未來１０年經濟的發展主要靠內需，而內需主要靠民營企業。”知名經濟學家李稻葵在２７日于杭州舉行的第八屆中國民營企業峰會上表示。

星洲日報:"中國創造"將成為世界潮流

《星洲日報》當地時間6日刊出評論説，中國的經濟政策已經由應對金融危機後遺症而轉向回歸常態，尤其是中國將擴大內需消費，增加民眾收入的政策，將使中國進一步增大進口。

“符號消費”有助拉動內需嗎

“符號消費”在某種程度上刺激了消費，但內需並不等同於消費需求。除個人消費需求外，內需還包括公共消費需求、再生産資料的消費需求等。在拉動內需的背景下如何提高理性消費能力呢？首先要克服非理性心理。其次，要懂得當前收入是消費的前提和基礎。

易憲容：居民收入差距為什麼越來越懸殊?

從十二五規劃建議來看，擴大內需將是未來5年整個經濟發展戰略轉移的重心。這個經濟戰略的轉變，不僅將改變整個經濟的結構，也將影響到未來經濟能否持續穩定發展。可以説，擴大內需是未來經濟的宏圖與願景。

《瞭望》文章:"十二五"規劃佈局六大戰略任務

擴大內需是我國經濟發展的基本任務和長期戰略，也是轉變經濟發展方式、調整經濟結構的重要內容。在這個發展戰略主導思想下，權威人士認為，“十二五”規劃需要完成未來國家發展的六大戰略任務。

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