城鎮化：經濟增長最大潛力股

城鎮化是未來中國經濟增長最大的潛力。

央視網（記者韓鹿佳 報道）國際金融危機之後，“城鎮化是未來中國經濟增長最大的潛力”的觀點，正被越來越廣泛地接受。國家總理李克強指出，未來幾十年，中國經濟最大的發展潛力在城鎮化。因此，在中國經濟發展舉世矚目的今天，我國城鎮化的進程無疑成為各界關注的焦點。

在第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議上，國家發展和改革委員會主任徐紹史，提交了國務院關於城鎮化建設工作情況的報告。報告中就我國城鎮化發展中所取得的成果，做了深入分析。

第一，我國正在積極穩妥推進戶籍制度改革。2011年，《國務院辦公廳關於積極穩妥推進戶籍管理制度改革的通知》實施，發改委、人力資源社會保障部等相關部門出臺了配套政策，18個省（區、市）出臺了具體實施意見，14個省（區、市）探索建立了城鄉統一的戶口登記制度，初步為農業人口落戶城鎮開闢了通道。據公安部統計，2010—2012年，全國農業人口落戶城鎮的數量為2505萬人，平均每年達835萬人。

第二，我國在努力提升基本公共服務水平。2011年—2012年，全國開工建設城鎮保障性安居工程住房1824萬套。2012年，城鎮基本養老保險、基本醫療保險常住人口覆蓋率分別達到63.9%和75.5%。努力解決農民工最關心的隨遷子女教育問題，確定了以流入地為主、以公辦學校為主的“兩為主”原則，2012年農民工隨遷子女進入公辦學校就讀的比例達到80.2%。

第三，我國正切實的加強土地利用管控和綜合整治。為確保耕地保有量18.18億畝不減少，完善了以規劃計劃管理、基本農田保護、耕地佔補平衡等為手段的土地利用管控體系。截至2012年10月底，全國農村集體土地所有權確權登記頒證率達到86%。

第四，我國正加快推進城市市政設施建設。2011年，城市人均道路面積達到13.8平方米，人均公園綠地面積達到11.8平方米，分別是2000年的2.3倍和3.2倍；城市用水普及率、污水處理率分別達到97%、83.6%，比2000年提高33.1個和49.3個百分點。為加強市政建設的資金保障，中央財政在安排轉移支付時將外來人口作為考慮因素，連續幾年代地方政府發行債券，並強化對資源枯竭型城市的財政支持等。

第五，我國不斷強化城鎮化領域的國際合作。2012年5月，時任國務院副總理李克強與歐盟主席巴羅佐在歐盟總部簽署了《中歐城鎮化夥伴關係共同宣言》。目前，發展改革委與歐盟能源總司正在積極落實共同宣言，籌備開展中歐城鎮化夥伴關係論壇、中歐城市博覽會等，著力推進中歐城市間、企業間務實合作。國務院有關部門還積極推進與聯合國人居署、世界銀行、亞洲開發銀行、經濟合作與發展組織等機構的合作交流，籌備與金磚國家開展城鎮化領域合作。

第六，我國還組織編制國家城鎮化規劃。2010年底，發改委即會同財政部、國土資源部、住房城鄉建設部等14個部門啟動城鎮化規劃編制工作，在大量前期研究、實地調研和專題研討基礎上，起草形成了規劃文稿，目前正在廣泛徵求意見並抓緊修改完善中。

隨著內外發展環境的深刻變化，未來5—10年，中國的城鎮化面臨重大機遇，擁有巨大潛力，並將在推動經濟社會轉型發展中扮演重要的歷史性角色。

著名經濟學家連平認為，城鎮化建設必將伴隨大量固定資産投資，並相應産生諸多相關需求，從而成為下一輪經濟增長的引擎。

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網絡新聞聯播封面報道《“克強經濟學”開啟一場宏大的發展故事》20130716

No1：  “克強經濟學”帶來強勁動力

No2：  世界經濟復蘇的引擎

No3：  中等收入群體迅速膨脹

No4：  城鎮化：經濟增長最大潛力股