原標題:
未成曲調先有情。9月3日,中美率先共同向聯合國秘書長潘基文交存參加《巴黎協定》法律文書,為G20峰會敲響開臺鑼鼓,凸顯出“暖場”意義。
在中國杭州召開的G20領導人第11次峰會,是巴黎氣候峰會後召開的首屆G20峰會。此次峰會上,中國首次將綠色金融議題引入G20峰會的議程中,G20也將首次同時討論與可持續發展和氣候變化有關的問題,助力《巴黎協定》早日生效,加快全球氣候的治理。
中國國家主席習近平在中美兩國交存氣候文書隨後的致辭中説,中國向聯合國交存批准文書是中國政府作出的新的莊嚴承諾。兩國共同交存參加《巴黎協定》法律文書,展示了“共同應對全球性問題的雄心和決心”。
美國總統奧巴馬説,應對氣候變化問題需要國際社會共同努力。美中兩國為推動國際合作、促成《巴黎協定》共同發揮了重要作用。
聯合國秘書長潘基文説,中美率先批准《巴黎協定》,將極大推動該協定於今年內生效。
《巴黎協定》緣于應對全球工業化進程的不斷推進。從金融危機噩夢中驚醒的發達國家,在回眸工業化意義之後,決心重拾工業革命的輝煌。而發展中國家也把對傳統工業的改造視為經濟增長的新引擎。隨著全球基於能源消耗的工業化再度興起、不斷推進,氣候變化日益成為全人類面臨的共同挑戰。
2015年12月通過的《巴黎協定》是繼上世紀90年代《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》之後,人類歷史上應對氣候變化的第三個里程碑式的國際法律文本,為2020年後全球應對氣候變化行動作出制度性約束性安排。
《巴黎協定》為全球治理新模式提供了一個成功範例。巴黎大會是合作共贏、公平正義、共同發展這一全球治理模式新理念的成功實踐,本次G20峰會將延續這種理念。
今年是國際社會落實《巴黎協定》的關鍵之年,中美作為兩個最大經濟體和最大排放國,同時批准和接受《巴黎協定》,中美兩國元首借助G20峰會平臺,率先共同交存參加《巴黎協定》法律文書,標誌著全球在應對世界性難題上又攜手邁出關鍵一步,具有歷史性意義。
中美批准《巴黎協定》,是全球應對氣候變化合作的一部分。今年4月,G20杭州峰會第二次協調人會議就發表了G20歷史上第一份關於氣候變化問題的主席聲明,各方承諾儘早完成《巴黎協定》國內審批程序,推動《巴黎協定》儘快生效。中美兩國溫室氣體排放量佔全球總排放量約40%,不言而譬,這兩個排放大國率先交存批准文書對《巴黎協定》最終生效起到了非常重要的促進作用,也對其他國家産生示範效應。
如果把G20比作一個國際大家庭的話,總要有人出頭就全球治理重大問題首先發聲,作出表率,進行正確引導。在G20峰會開幕前夕,中美兩個大國就《巴黎協定》作出共同交存法律文書行動,併發布《中美氣候變化合作成果》,為開好G20峰會作出重要鋪墊,開了一個好頭。
雖説國際事務紛繁複雜,東西方價值觀又不盡相同,但只要秉承平等協商的原則,追求各國利益的最大公約數,構建起人類命運共同體,就沒有協商不成的事,沒有解決不了的世界經濟難題。
從法國巴黎到中國杭州,氣候合作正成為全球共贏點;從土耳其安塔利亞到中國杭州,尋找應對世界經濟下行的方案也必有收穫。G20進入中國時刻,中美攜手的開臺鑼鼓已很引人入勝,下面的“大戲”會更加精彩,值得期待。(蔡恩澤)