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改革吹來“醉清風”(改革開放40年·40個“第一”)

中國新聞來源:人民日報 2018年11月16日 07:32 A-A+ 二維碼
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  莫幹山腳下的醉清風度假酒店,今年9月迎來首批遊客。這家位於浙江省德清縣莫幹山鎮的度假酒店,不僅坐擁青山綠水的好環境,它所在的地塊,還是改革開放以來第一宗農村集體經營性建設用地入市項目。

  從2015年8月24日項目業主取得該宗集體經營性建設用地的使用權,到2015年12月25日醉清風度假酒店項目開工,再到現在酒店竣工開業,全國首個“農地”入市試點項目結出果實。

  “之前,因為沒有土地使用權,既沒法重新建設,也沒法改變用途,2000多平方米的廠房、已投入的100多萬元資金,就這樣‘沉睡’在山裏。”項目業主趙建龍感嘆説。當時,莫幹山鎮仙潭村有一片鎮辦企業的廢棄廠房,地塊屬鎮集體所有。看好鄉村旅遊開發,趙建龍想將這裡改造成民宿,但受土地性質所限無法實施。

  農村集體經營性建設用地入市改革啟動後,德清成為首批試點之一。2015年,隨著莫幹山鎮産業定位向休閒度假、生態旅遊轉型,縣人民政府批復的《德清縣莫幹山鎮總體規劃(2012—2020)》中,將該工業用地規劃為旅遊用地。

  2015年8月26日,趙建龍拿到了縣國土資源局發放的《中華人民共和國集體土地使用證》(浙江省德清經集用(2015)第00000001號)。這一地塊面積4040.9平方米,總成交價307.1084萬元,土地用途為商業服務業設施用地,土地使用權出讓年限為40年。當天,縣農業銀行還給予趙建龍貸款授信,併發放貸款180萬元。這也是全國第一筆集體經營性建設用地使用權抵押貸款。

  如今,醉清風度假酒店已開始營業,項目累計投入資金5000余萬元,預計年均納稅可達260萬元。

  在德清,農村土地制度改革不斷走向深入。目前,全縣已實現農地入市183宗,面積1347畝,成交金額3.32億元,集體收益2.7億元,惠及農村群眾近18萬人。在已入市的集體經營性建設用地上,一批精品酒店、鄉村民宿和小微企業創業園、農産品加工等符合農村實際的項目,共實現有效投資近35億元。

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