【一帶一路·合作共贏】“柬埔寨的深圳”西港特區：中柬歷時十年打造 “一帶一路”合作樣本

央視網報來源：央視網 2017年04月14日 12:30 A-A+
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　　央視網消息（記者 李文亮）陳建是蘇州一家企業在柬埔寨公司的副總經理，2016年1月來到西哈努克港經濟特區（簡稱“西港特區”），如今工廠已發展到近200名柬籍員工的規模。在這片新興的投資熱土上，像他們這樣的企業還有100多家，來自中國、歐美、日韓等國家和地區。

　　柬埔寨是“21世紀海上絲綢之路”重要的沿線國家。作為中柬兩國重要的合作項目，西港特區長期受到高度關注。2016年10月，習近平主席訪問柬埔寨前夕，在當地媒體上發表署名文章，指出“蓬勃發展的西哈努克港經濟特區是中柬務實合作的樣板”。訪柬期間，更是將“繼續實施好西哈努克港經濟特區等合作項目”寫入了中柬兩國《聯合聲明》。

　　曾經的荒蕪之地崛起“柬埔寨的深圳”特區

西港特區全景

　　由紅豆集團為主導，聯合中柬企業在柬埔寨西哈努克省共同開發建設的西港特區，是“一帶一路”上的標誌性項目。

　　紅豆集團董事局主席、黨委書記、柬埔寨公司黨總支書記周海江介紹，西哈努克港是柬埔寨最重要的出海口，在柬埔寨王國批准設立的9個特區中，西港特區是最大、最重要的，柬埔寨首相洪森期望能建成“柬埔寨的深圳”特區。

　　從柬埔寨首都金邊，沿4號公路向南行駛4個多小時，進入一條在柬埔寨境內極為少見的雙向四車道公路，看到路旁石頭上用中文刻著“洪森大道”4個字，便來到了西港特區。

　　西港特區總體規劃面積11.13平方公里，2007年4月，紅豆集團響應國家“走出去”的戰略號召，聯合中柬企業共同開發建設。經過10年努力，特區內規劃整齊，廠房林立，道路寬敞，還建有大型污水處理廠，配套建設了綜合服務中心大樓和柬籍員工宿舍、集貿市場、生活服務區等設施，已成為柬埔寨當地生産、生活配套設施完善的國際化工業園區。

　　但10年之前，這裡卻是一片荒蕪之地，沒有廣播、沒有電視，沒有電，沒有水，沒有網絡……

　　紅豆集團柬埔寨公司黨總支副書記、西港特區公司副董事長戴月娥回憶：特區土地分屬於柬埔寨300多個地主，初來時自己帶著先遣隊員，晚上住在西哈努克市，早晨坐著皮卡車到地塊上，反復與地主們核對地塊面積。頂著烈日，趟著荊棘，一尺一尺丈量、一家一家談判，每次都需要丈量三遍以上，當時沒有哪個人身上不挂彩。

　　在國外，企業從註冊到建廠，再到投産和貿易，各個環節手續繁雜。西港特區公司引入柬埔寨發展理事會、海關、商檢、商業部、勞工局、西哈努克省政府入區辦公，為企業提供“一站式”服務；建立了勞動力市場，定期在區內舉辦人力資源勞工招聘會；聯合無錫商院共同開辦西港特區培訓中心，為區內員工提供語言及技能培訓。

　　良好的配套服務得到眾多企業青睞，109家來自中國、歐美、日韓等國家及地區的企業紛至沓來，區內從業人員達1.6萬名。

　　民心相通力求 “八方共贏”

高高興興下班的柬籍員工

　　“一帶一路”是中國的，也是世界的。民心相通是“一帶一路”建設的社會根基，西港特區力求打造成印證中柬友誼的民心工程。

　　紅豆集團柬埔寨公司黨總支副書記、西港特區公司董事長陳堅剛告訴記者，園區建設之初，當地村民擔心以後沒有免費牧場放牛，經常半夜偷偷把特區攔起的邊界圍墻推倒。

　　如今，村民們早已沒了這種惶恐和不安。每天清晨，一輛輛摩托車、汽車載著上萬名工人涌入洪森大道，前往特區的公司上班。養牛的村民成了新時期的産業工人，生活發生了天翻地覆的變化。

　　在西港特區擔任翻譯的柬籍員工宋文傑是當地人眼裏的“白領”，不僅薪金高，還帶動了身邊人興起“中文熱”，辦起培訓班，經常給小孩培訓中文。

　　據了解，過去的默德朗鄉農民靠種田養牛維持生計，全鄉人均年收入只有400美元，貧困率在60%以上，大部分家庭都十分貧困。西哈努克港經濟特區的建立，帶來了大量的工廠和工作，全鄉人均年收入提高到1000美元，貧困率逐漸減少到10%左右。

　　紅豆集團董事局主席周海江説，在打造西哈努克港經濟特區時，始終將自身定位為“中柬友誼的使者”，堅持“八方共贏”的理念，包括股東、員工、客戶、供應方，同時也包括政府、環境、社區和社會。影響了舊飯碗，就給柬埔寨人民一個金的新飯碗。

　　秉承“八方共贏”的理念，西港特區黨支部負責人帶領黨員幹部走鄉訪村，和村民面對面交流談心，並承諾等特區運營後，每人三個月就能賺回一頭牛。如今當初的諾言兌現，在特區上班的家庭，一年的收入普遍在一兩千美元以上，而白領，一個月就掙回一頭牛的薪酬。

　　柬埔寨西哈努克省省長潤明説，西港特區就是西省經濟的支柱，是當地人民的飯碗。

　　中資企業的蓬勃發展，還帶動了當地的“漢語熱”。據陳堅剛介紹，中方目前已經培訓了10期，2.5萬名柬埔寨員工。

　　除了中文培訓，西港特區主動履行社會責任，包括助資助力，援助周邊小學改善教學條件，一對一扶助貧困學生，在2010年捐助7名柬埔寨學生到紅豆大學學習後，又在2015年底開始捐助9名優秀柬埔寨學生到無錫商院留學。每年都向柬埔寨紅十字會捐款，救助社會弱勢群體，以及捐贈路燈，援建校舍，修橋鋪路，改建寺廟等等。

　　“一帶一路”倡議承載了沿線國家的發展夢，周海江希望，園區將來能有300家企業入駐，有8到10萬人就業，建成一座配套功能齊全的生態化宜居新城。