國家質檢總局局長支樹平：為質量而戰

　　9月29日，“天宮一號”成功發射，中國躋身世界第三大航天強國。中國航天製造再度讓世界側目，中國航天産品質量功不可沒。

　　目前，中國已經成為全球第一齣口大國，中國製造承載著中國形象行銷全球。但中國是製造大國，不是製造強國。由大國變強國，我們還要走多久？“中國製造”何時能與“德國製造”、“日本製造”比肩？我們何時能甩掉“質次價低”、假冒偽劣的帽子？ 中國製造的持續質量提升任重道遠。

　　每年9月都是我國的“質量月”，今年的主題更鮮明——“建設質量強國，共創美好生活”。國家質檢總局聯合教育部、工信部等十家部門開展了一系列質量宣傳活動。

　　“只要假冒偽劣這種行為存在，我們就一天不停歇，一天不退卻，一天不收兵。”在央視《對話》節目錄製現場，國家質檢總局局長支樹平明確表示，“‘為質量而戰’是祖國賦予質檢人的歷史使命。”

　　産品質量合格率5年增長近8%

　　改革開放30多年來，在社會各方的努力下，中國製造的質量已經取得了顯著進步。

　　中國有著全世界獨一無二的政策——産品質量國家監督抽查制度。這項制度自1985年9月正式確立。同年10月31日，國家經委向社會發佈了第一號産品質量國家監督抽查公報。自2001年4月起，由國家質檢總局接棒主管。

　　“坦率地講，過去中國産品質量監督抽查合格率並不高。大約在2005年前後，我到國家質檢總局工作。當年抽查合格率79.9%，到2010年已經達到87.6%了。經過5年，我們的産品質量合格率增長了7.7個百分點，這比較客觀地反映了我們質量水平的提升。”支樹平説。

　　他舉例道：“現在全世界市場每年銷售家用空調1億台左右，中國産品就佔了7000多萬台。就國産電視機來説，上世紀80年代初，平均無故障時間為每台250小時，現在已經超過了10萬小時。清晰度、能耗、電磁輻射與30年前有了天壤之別。”

　　但在高精尖領域，中國的産品質量與世界先進水平差距堪憂。

　　中國航空綜合技術研究所副總工程師蔣家東提到了“600”與“1500”的對比。“在數控機床領域，發達國家的平均無故障時間已經達到了1500小時，而中國僅達到600小時左右。如果按照一台機床每天工作8個小時來計算，使用國際先進機床，一年也許僅發生一次故障，但國産機床可能會發生6到7次故障。”

　　支樹平説：“我們電器元器件、電子元件，差距與國外相比還是比較大的。有些高端産品的核心部件需要從國外進口。走進我們系統的實驗室、質檢中心看，檢測設備可以説確實比較好了，但你一去看心情也很沉重，因為大多數精密的檢測設備都是從國外進口的。我每次想到這些差距的時候，心情都十分沉重。由此可見，我們國家提升質量水平的任務是相當艱巨的。”

　　如何治療中國質量問題的“癌症”

　　在接受《中國經濟週刊》採訪時，中國工程院院士、“中國質量之父”劉源張尖銳地指出，“企業缺乏誠信和認真，是中國質量問題的‘癌症’”。

　　波司登羽絨服16年蟬聯中國市場冠軍，年産量佔到全球市場總量的1/3，波司登羽絨服、波司登男裝在歐美國家樹立了中高端精品形象。波司登董事局主席高德康回憶説，2000年，他的一位朋友買了一件紅色的波司登羽絨服，結果掉色，身上的白襯衫都變成紅色的了。“我聽了以後非常焦急，馬上派一個副總親自上門換了一件新的羽絨服，同時，徹查事件原因。原來是一家原料供應商的染色出了問題，但這對波司登品牌的損害卻是巨大的。從那以後，我們的産品質量跟蹤到供應商環節。那一次事故，也成為提升質量的一次契機。”

　　玉柴集團歷經60年發展，2011年上半年總資産達316億元，市場延伸到亞、歐、美、非、大洋洲。董事長晏平意識到員工中有一些驕傲情緒，今年“質量月”期間，他提筆給2萬多名員工寫了一封信，“我們要把産品質量做到與國際接軌，核心就是6個字，‘零缺陷、零容忍’。産品投放到全世界後，哪怕僅僅是一個螺絲釘沒有旋好，都會給玉柴品牌造成惡劣影響。”這封信在員工心中引起震撼。

　　聯想並購IBM的PC曾經讓國人非常自豪，但身在其中卻別有一番滋味。據聯想一位負責人介紹，聯想6年前並購IBM的PC時，自信本身質量已經很好了，可以無故障運行多少小時云云，但對方的考慮更勝一籌，“如果不小心把一杯水灑到了鍵盤上，鍵盤會不會壞？如果筆記本不小心摔到了地上，即便屏幕摔爛了，硬盤的數據還能不能保存？”

　　聯想人強調了創新。“僅僅誠信認真還不夠，比如一台家用電腦，把硬盤、主板等都按規定裝到機箱裏面，但在惡劣的環境中，質量依然不達標，電腦無法正常工作，但在做出了新的鋁鎂合金的防滾架的主板時，問題才迎刃而解。”

　　基層質檢力量不足

　　説到質量問題，食品安全最引人注目。從三聚氰胺、瘦肉精到地溝油，食品安全已經引起了全社會的高度關注。

　　質檢系統負責的是食品生産環節的監管，即工廠加工階段。全國大大小小有46萬多家食品生産企業，其中10人以下的小企業、小作坊就超過70%。而質檢系統在編的行政或者事業單位的食品監管人員僅6000人左右。平均來説，每一個人就要監管70多家食品企業。質檢隊伍尤其是基層人員少，力量不足的問題尤為突出。執法人員還面臨著暴力抗法的危險，許多一線執法人員犧牲在執法打假一線。支樹平表示，儘管有困難，甚至有危險，但質檢人一往無前，要為質量而戰。對於食品，尤其要嚴字當頭。

　　在今年初的全國質量監督檢驗檢疫工作會議上，《中國經濟週刊》獲悉，在新的一年裏，質檢系統將對食品安全問題始終保持高壓態勢，尤其突出乳製品行業。

　　“對規模小、生産條件差、質量保障能力弱的嬰幼兒乳粉生産企業，要堅決依法關停，手腕要硬。”支樹平在會上説，“要像對待‘小煤礦’、‘小火電’一樣，來對待‘小奶粉’，絕不手軟。”

　　2011年，嬰幼兒乳粉生産企業重新洗牌。據支樹平透露，“從去年底以來，對乳製品生産企業資格，我們和兄弟部門一起重新審查。全國共有1176家乳製品企業，經過嚴格審查後，56家被停産整頓，432家吊銷了生産許可證，688家依法取得了生産許可資格。”

　　有人説，質檢系統要守住“兩門”，一是廠門，二是國門。産品要流出廠門，必須要經過質量監督關；法檢商品要進出國門，必須要經過檢驗檢疫關。

　　支樹平説：“就今年上半年説，進口食品中，我們上半年檢出不合格的批次是7098批，貨值是21億多，確實是為中國老百姓把好進口關。如果我們不嚴格把關，就無法向國人交代，也無法向國家交代。”

　　對外經貿大學産品質量與安全法制研究中心主任李俊介紹道：“食品安全問題是個全球性的問題，也是長期的問題。比如去年底，美國食品藥品管理局的官方數據顯示，美國每年因為患食源性疾病的患者就達到了4800萬，相當於美國總人口的1/6。其中，十幾萬人住院治療，3000人致死。今年5月份，德國也出現了大腸桿菌感染的蔬菜食品安全事件。”

　　為什麼中國食品安全問題屢屢發生？據業內專家分析，原因很多，情況複雜。食品廠家太多，食品從車間到消費者要經歷很多環節，一個環節不注意就會出問題。目前，很多部門如工商、質檢、衛生等都在負責監管，各司其責，各管一段。但每一段能否管好，在段與段之間如何銜接等等，都需要認真對待。

　　去年我國製造業直接質量損失1700億

　　今天的中國已經成為全球第二大經濟體，第一大出口國。作為有13億人口的大國，卻鮮見世界級品牌，中國製造的形象提升迫在眉睫，質量強國勢在必行。

　　同時任國家宏觀質量水平評價指標體系研究課題組組長的蔣家東告訴《中國經濟週刊》：“2010年，我們統計了全國75個重點城市和1000家重點工業企業的一個直接質量損失數值，1700億，這反映出我國製造業直接質量損失的規模。”

　　支樹平認為還遠不止這些，“質量問題造成的間接損失更大，估計也會有上萬億。現在我們産品質量基礎還很薄弱，質量保障能力不夠高，質量總體水平不夠高，特別是質量安全事件不斷發生，形勢很嚴峻，尤其假冒偽劣的産品打而不絕，食品安全事件頻繁發生，老百姓反映強烈。”

　　今年“兩會”期間，多位代表建議把質量強國上升為國家戰略。支樹平給出了“一高一低”的兩個數據，即“48億”與“7.9萬”。這是今年1到8月份，全國質檢系統打假的案值與案件數。與往年同期相比，案值最高，但案件數較低。打假案件數和案值數的一減一增，説明假冒偽劣依然猖獗，而且制假售假更隱蔽，更有組織，規模更大，打假的任務愈發變得艱巨。

　　質量提升是一項社會工程，需要社會各界的共同參與。“質量月”就是發動全社會共同關注和提升質量的形式之一。

　　今年“質量月”參與部門之多，組織活動之多，均超往年，還設計了許多貼近百姓的活動，如“質檢邀你看企業”、“食品安全大家行”。

　　“我們用各種方法來發動群眾，弘揚‘為質量而戰’這樣一種精神，在全社會營造‘崇尚質量，追求卓越’的氛圍。”支樹平説。

　　偉鴻看點

　　支樹平顯得責任更重

　　中央電視臺《對話》欄目主持人 陳偉鴻

　　約支樹平很難，因為他太忙。9月是中國質量月，我們開始約他時，秘書給了一份9月份他的飛行記錄，從北到南，從東到西，真正的“空中飛人”。但到了我們錄製現場，支樹平還是顯得神采奕奕，精神飽滿。

　　航天工程質量和行銷全球的中國製造增強了我們的自豪感，三聚氰胺、瘦肉精和地溝油等一系列食品安全事件又讓公眾頗有怨言，這股怨氣就會自覺不自覺地發泄到國家質檢總局的頭上，誰讓你頂個質量主管的名頭呢？但實際上，食品安全，質檢總局只分管其中一段，即生産環節。如果把食品安全的賬全算到他們一家頭上，質檢人自然會覺得有點委屈。

　　為什麼食品安全最引人關注？因為與老百姓的關係太密切。但實際上，食品僅僅是千萬種産品中的一種，食品質量僅僅是産品質量的一種而已。而質量的概念又豈止産品質量呢？

　　在節目錄製中，當支樹平介紹質檢熱線電話12365時，我出其不意地現場撥打了這個電話，結果接線員的反應非常好。支樹平也比較滿意，他前面談到質量現狀時憂慮的神情也轉為了笑容。

　　與參加過《對話》節目的其他部委領導相比，支樹平顯得責任更重。對當前質量狀況，他表示有喜有憂，而且憂更切。對自己的工作狀態，他説，“我經常處於高度緊張的狀態。可以説是如履薄冰。每一刻，我都不能鬆懈，也不敢鬆懈。”我所接觸的支樹平，正如此言。