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深圳商報:寬帶壟斷 人民郵電辯不過人民

發佈時間:2011年11月15日 11:12 | 進入復興論壇 | 來源:深圳商報 | 手機看視頻


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  11月11日《人民郵電報》在頭版頭條以“混淆視聽,誤導公眾——駁央視對電信、聯通涉嫌價格壟斷的報道”為題,全面駁斥了此前央視關於電信、聯通涉嫌價格壟斷可能面臨鉅額罰單的報道,分別從“基本概念厘清了嗎”、“壟斷事實查明了嗎”、“全球行情吃準了嗎”、“新聞素養丟掉了嗎”四個方面,指出“央視報道完全是片面之詞,錯誤百齣,與事實嚴重不符”。

  無論是文章版面安排,還是言辭激烈程度,都不難看出,央視短短4分鐘的報道,讓《人民郵電報》大為光火。雖然挂著“人民”的招牌,本質上卻完全是郵電巨頭的代言人,《人民郵電報》這個顯得有點過激的舉動,其實絕非只是要挑戰央視的權威;事實上,它是要以駁斥央視的形式,來向正在進行反壟斷調查的發改委相關部門喊冤。因為綜觀央視報道,主要內容都是對發改委反壟斷調查負責人的採訪。

  具體到罰款數額,“記者根據初步推算,如果事實成立,中國電信、中國聯通(600050)為此將遭到數億到數十億的罰款”的央視報道,完全是根據發改委反壟斷負責人“處以上一年度營業額的1%~10%罰款”的表態計算得出。因為發改委反壟斷負責人講的就是營業額,而且特別指出電信有500個億,聯通有300個億。因此,《人民郵電報》“基本概念厘清了嗎”的質疑,質疑的其實不是央視,而是發改委價格監督檢查與反壟斷局副局長李青。

  關於壟斷事實,李青的表述是“中國電信和中國聯通合在一起佔有三分之二以上的市場份額,肯定是具有市場支配地位的。”換言之,寬帶壟斷是毋庸置疑的。《人民郵電報》指出,寬帶市場除了電信聯通,還有鐵通、長城、歌華等參與競爭。這當然不假,卻根本不能否定寬帶壟斷的事實。新華社《壟斷不除,寬帶只能越來越“窄”》的文章説得好,“如果只有幾家公司獨大佔據主要市場,那麼無論其餘小蝦小蟹的數量有多少都不足以否定壟斷市場的存在。”

  再來看所謂“全球行情”,也就是在寬帶質量與價格上的國內外對比。在這一點上,《人民郵電報》質疑的其實也不是央視,而是國家信息化專家委員會,因為數據是來自他們。國家信息中心信息化研究部發佈的報告稱,“如果考慮到收入差距的話,2008年韓國人均國民收入是我國的6.9倍,這意味著我國的寬帶資費水平相當於韓國的124倍。”這難道還不足以證明國內寬帶的“價高質次”嗎?

  其實,國內寬帶是不是嚴重壟斷,是不是價格高質量差,“人民郵電”永遠辯不過“人民眼睛”——人民郵電是代表巨頭利益的,人民眼睛才是真正雪亮的。國內寬帶價格之高是不可否認的,而導致這一結果的主要原因,就是高度壟斷下的價格競爭不充分。雖然發改委調查針對的主要不是這個,但是這才是真正的民生訴求所在:寬帶壟斷不僅要重罰,寬帶價格更應該大幅下降。

  如上所述,《人民郵電報》看似僅在駁斥央視報道,實則是在代表電信巨頭向發改委反壟斷部門施壓。對此,公眾的期待是,第一張反壟斷罰單不應該就此夭折。否則,市場有效競爭無法形成,寬帶質量上不去,寬帶價格下不來,最終受損的必然是消費者利益。

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