天健網消息（記者 孫雨竹）産能過剩，消費滯後，當中國老百姓沒錢花有錢不敢花時，我們面對的不僅僅是國內的分配製度問題，還有來自於世界經濟的分配守則。誰掌握了知識産權，誰就掌握了利潤的分配權——在《直面新格局》中國大連經濟論壇暨大連廣播電視臺財經頻道開播儀式期間，中國國際經濟交流中心常務副理事長鄭新立、中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民和國務院參事湯敏，從五個方面論述了當下中國經濟發展的格局以及百姓的未來出路——

　　居民消費力35%，這在全世界都是非常低迷的

　　楊偉民：我國居民消費佔國民生産總值的比重現在只有35%左右，這在世界上是非常低迷的。一般來講，這個比例應該在60-70%左右。而在我國加上政府的消費，大概只有40%多，不到50%。這個比例相當低了。居民消費力加上政府消費稍稍比投資力高一點點，這樣會帶來很大問題，特別是在加入WTO以後，外需增長很迅猛，對經濟增長拉動作用也比較大。到了2008年，這種模式突然面臨産能過剩，産品必須要賣出去，最後只能變成外匯儲備，而這些錢我們自己又花不掉，只好通過購買美國國債的方式進行消化，然後美國又繼續來買我們的産品，最近這十來年的經濟發展基本上是這樣的循環模式。換句話説，也就是説中國和美國的各自的國內供需之間的失衡。

　　作為一個大國，過度地依靠外需來帶動經濟增長風險是很大的。金融危機，已經讓我們切切實實體驗到了。

與會嘉賓現場解讀中國經濟發展。

中國的老百姓眼前有堵“玻璃墻”。

　　【新聞延伸】現在社會一般將“生産能力大於需求”或者用“供大於求”理解為“産能過剩”。目前，我國鋼鐵、紡織、有色、船舶、建材、化工、汽車燈行業都存在産能過剩。據了解，當前我國主要産業産能利用率只達到60%到70%，正常情況應該在80%左右。

　　有錢不敢花，是因為不知道老了有多少退休金

　　楊偉民：要擴大居民消費需求，我們應該怎麼做呢？在中央十二五規劃當中講到要積極穩妥地推進城鎮化，從傳統工業社會向現代城市社會轉變。這裡的問題是，農民工僅僅在城市打工，不能在城市定居，不能徹底地城市化，這實際上在很大程度上影響了他的消費。要調整國民收入分配的關係，要優化收入分配格局，要縮小居民之間收入差距，這次也是中央十二五規劃提出的重要內容。我們反思一下，農民工為什麼有錢不敢花呢？是因為他們不知道老了以後自己有多少退休金，所以完善這種體系，這種基本公共福利體系的體制，是有利於擴大消費的。當然，我們還要完善消費政策。擴大居民消費的途徑很多，不是一個點就能解決一切問題的。

　　城鄉居民勞動報酬的增長，是要和勞動生産企業同步提高的，是要和經濟發展同步的。從近一段時間來看，我國農村居民收入將大大快於GDP增長速度。

　　【新聞延伸】去年我國農民的人均純收入達到了5919元，這是一個歷史最高值；去年一年增加了766元，也是一個歷史最高值。但是我國農民和城鎮居民之間收入差距還比較大。去年城鎮居民可支配收入是19109元，城鄉之間的差距是1：3．228。

　　中國下階段的目標是讓老百姓有錢花，敢花錢

　　湯敏：我們最根本的問題讓低收入人群多消費。在低收入人群最重要的是農民，怎麼讓農民收入能增長更快？有一個數據，現在中國的農村的收入跟城市的收入之比大概3：1，但咱們大連能做到1.7：1，世界平均大概是2：1，大連城鄉之間的平均收入差別好于全世界平均水平，這個經驗非常值得總結。

　　我們的目標是老百姓第一有錢花，第二是敢花錢。

　　鄭新立：我國今年下半年經濟增長速度跟去年同期相比略有降低，但是仍然在高速增長的範圍內，達到這樣的速度在全世界幾乎是沒有的。

　　【新聞延伸】我國城鄉居民“沒錢花”和“有錢不敢花”是當前收入分配格局引發的內需相對不足的癥結所在。應有效增加居民收入提升消費，深化金融體系改革，提高居民的股息、利息、紅利等財産性收入，才能推倒社會資本和百姓消費之間的“玻璃墻”。

　　誰掌握了知識産權，誰就掌握了利潤的分配權

　　鄭新立：我國“十二五”規劃面臨的重大轉型就是要由投資出口驅動型向消費驅動型轉變，要增強消費對經濟增長的拉動作用。但是，要實現這樣的轉變，核心問題是要提高自主創新能力，因為要實現消費的話，就要增強居民的貨幣購買能力，就是要讓老百姓口袋裏有錢。根據現在經濟發展的規律，誰掌握了知識産權，誰就掌握了利潤的分配權。比如説我國汽車工業現在搞得很大，銷售量第一世界，但是自主品牌只佔30%，大的利潤都讓外商拿走了，中國人並沒有把利潤裝到自己口袋。

　　核心問題是，有了自主知識産權，可以拿到經濟發展所産生的大部分效益，可以儘快地使老百姓收益。

　　當一個國家勞動力緊缺的時候，工資漲得比較快

　　湯敏：如果從分蛋糕的角度來説，政府分多了一些，企業分多了一些，居民自然要分少一些。如何能讓居民多分一些？根據東亞的其他國家的發展情況來看，只有當勞動力緊缺的時候，居民的收入才會遠遠超過經濟增長收入。也就是説當一個國家勞動力緊缺的時候，勞動工資漲得就比較快，那麼在蛋糕裏所佔據的份額，不管是韓國還是日本，勞動工資漲得都很快。中國現在已經開始出現這種苗頭了。過去30年裏，我們的工資收入一直比經濟增長來得緩慢，現在很可能到了拐點。當然，要使得勞動力短缺還得從正統渠道加以促進，通過政策鼓勵微小企業成長，給民營企業更大的發展空間。應該説，我們動用的市場機制，使得勞動力偏緊，工資漲得快，間接使得整個收入分配製度得以改進，這個是根本解決的方法。

　　目前，中國出臺了民營企業36條，我們希望更多的解決就業的中小企業民營企業能夠更發展起來。

　　【新聞延伸】據日本通商白皮書發佈的數據顯示，亞洲國家和地區平均勞動力成本在産品中所佔的比例為4%，而中國則為3.5%。這説明儘管中國的勞動力成本在快速上漲，但從亞洲的整體水平上來看依然處於較低的位置。