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橫掃中東的動亂及歐債危機主導了美國總統奧巴馬今年大半年的外交政策議事日程,本月,他將力圖將注意力轉向亞洲,以兌現他深化美國在該地區關係的承諾。
本月12-13日,奧巴馬將在“老家”夏威夷款待出席亞太經合組織非正式首腦峰會的21個經濟體的首腦,並推進與這一快速增長的地區的貿易額。奧巴馬希望在夏威夷讓與會的領導人相信,美國對於亞洲的重視不會因為其他外交優先項而轉移。
根據媒體的分析,在美國經濟及國防預算一起萎縮的時代,日本和韓國等美國盟友擔心美國在亞太地區存在的持久力;阿富汗、利比亞、伊拉克及其他地區的衝突也時常佔用每個人的時間,但奧巴馬及其團隊堅持認為,美國將繼續呆在這一地區,哪也不會去。
為了強化這一信息,美國國防部長帕內塔最近前往了日本、韓國和印尼,美國國務卿希拉裏也就亞洲政策撰寫長篇文章。最新的一個成果是美國國會批准了與韓國簽訂自由貿易協定,奧巴馬希望將此在亞太經合組織峰會上兜售。奧巴馬隨後將參加東亞峰會,這也是美國總統首次出席這一地區性多邊會議。
據報道,奧巴馬最新委任的兩位高級亞洲政策顧問同樣折射出日益重視該地區的跡象。
奧巴馬總統的老友、在2009年曾擔當國家安全委員顧問的李柏特(Mark Lippert)此番被提名負責亞洲和太平洋事務的助理國防部長。同樣獲得提名的還有美國駐國際原子能機構的大使戴維斯,他已接替博斯沃斯出任美國駐朝鮮特使。
除了力圖改善與朝鮮的僵局之外,美國在緬甸軍政府宣佈釋放數百名政治犯之後,開始謹慎地討論是否要與這個一直疏遠的東南亞國家進行接觸。美國新任緬甸問題特使米切爾和美國國務院負責人權、民主和勞工事務的助理國務卿波斯納昨天前往緬甸,開始4天行程,可能會會見緬甸總統吳登盛,同時與反對派領導人昂山素季會談。
“轉向亞洲是自然之事。”小布什總統時期的高級亞洲顧問邁克爾 格林對媒體説,“這裡顯然是世界經濟多元化轉向之地。我們在該地區歷史上就有著利益、盟友以及存在。”
希拉裏在上臺伊始將自己的第一次海外目的地選在了亞洲,最近,她在最新一期外交政策雜誌上呼籲一個“太平洋時代”。她説,隨著伊拉克戰爭逐漸遠去,美國開始從阿富汗撤軍,美國外交政策正處在一個“軸點”上。
但挫折也是存在的。奧巴馬的批評者們指責他在2009年訪問北京時對後者顯得“過於恭敬”;去年,奧巴馬因“國內事務纏身”兩次被迫取消印尼和澳大利亞之行;就在前段時間,白宮國家安全顧問多尼隆同樣因為要幫助奧巴馬處理利比亞和美國從伊拉克撤軍事宜而被迫推遲前往中國和印度的行程。
“儘管中東許多事件佔據了頭條位置,但奧巴馬政府亞洲政策的優點之一便是該政策在許多層面的持續性,即便是在某些時候顯得不顯眼。”克林頓政府的外交官大衛 羅斯科夫告訴媒體。
另據新華社報道,國務院總理溫家寶1日在京會見以穆泰康為團長的美中貿易全國委員會董事會代表團。
溫家寶希望他們繼續發揮積極影響,推動美國政府在發展雙邊經貿關係方面創新思維,採取切實行動放寬對華高技術出口限制,吸引和保護中國對美投資,同中方一起走互利共贏、共同發展的道路。