人民網北京8月9日電（記者余榮華）8月9日下午，北京市召開營業稅改徵增值稅試點改革啟動大會。根據國家部署，北京市是全國第二個營業稅改徵增值稅試點地區，將從今年9月1日起，正式實施試點改革。經測算，北京市試點改革預計涉及13.8萬戶企業，全部試點行業小規模納稅人和多數一般納稅人稅負整體下降，預計全年總減稅約165億元。

　　營業稅改徵增值稅改革是“十二五”期間我國稅制改革的一項重要任務，是貫徹落實科學發展觀，轉變經濟發展方式，調整優化産業結構的重要舉措。改革統一了貨物勞務稅收制度，將服務業納入增值稅抵扣鏈條，解決貨物與服務不能互相抵扣的重復徵稅問題，減輕稅收負擔；有利於社會專業化分工，促進三次産業融合發展；將為實體經濟發展注入強勁動力，進一步優化服務産業結構，提升服務産業品質，促進服務業的升級換代。對北京市而言，改革還有利於推動科技創新與文化創新雙輪驅動發展，培育首都經濟新的發展模式。

　　自今年1月1日起，營業稅改徵增值稅改革在上海市交通運輸業和部分現代服務業進行試點。7月25日，國務院召開常務會議，決定自8月1日起至年底，將交通運輸業和部分現代服務業營業稅改徵增值稅試點範圍，由上海分批擴大至北京等10個省（直轄市、計劃單列市）。7月31日，財政部、國家稅務總局印發通知，明確北京從今年9月1日起正式實施營業稅改徵增值稅試點改革。

　　目前，北京試點改革的相關數據測算、行業企業調研、試點政策培訓、徵管文件準備等工作已經完成；試點納稅人認定、基礎數據遷移、徵管等系統功能調整、設備資源評估與補充、增值稅發票印製等徵管準備工作基本就緒；宣傳動員、納稅人培訓、稅控系統發行安裝和發票發售等正有序進行。截至8月7日，北京國稅部門已通過面對面方式培訓納稅人10.2萬戶。

　　北京市財政局局長楊曉超介紹説，在前期準備工作中，北京市全面梳理了全市營業稅稅源信息，篩選出2011年全市共計25.8萬戶、1071.5億元營業稅稅源戶信息，初步統計本市交通運輸業和部分現代服務業納稅人為13.8萬戶，涉及營業稅331.3億元，佔全市營業稅收入的30.9%。通過開展調研分析，以2011年靜態數據測算，試點改革將總減稅約165億元，其中北京市地方減稅72億元。

　　據介紹，根據前期調研分析，試點改革在企業總體稅負下降的同時，部分試點企業可能由於經營規模不同、成本結構不同、發展時期不同等原因，在新老稅制轉換期內産生稅負有所增加的情況。北京市政府有關部門正在研究具體對策，確保試點改革的順利推進和平穩運行。