國家發展和改革委員會和財政部不久前發佈了《國家發展改革委財政部關於安排政府性資金對民間投資主體同等對待的通知》。為什麼要出臺這樣的政策？政府在哪些方面做到一視同仁？記者就相關問題採訪了國家發展和改革委員會投資司有關負責人。

　　問：為什麼要出臺上述通知？

　　答：改革開放以來，我國民間投資迅速發展壯大，目前已經佔到全社會固定資産投資的60%以上，在促進市場繁榮、提供就業崗位、推進結構調整、增強經濟活力等方面都發揮著重要作用，成為推動國民經濟平穩較快發展的積極力量。

　　《通知》的印發實施，就是要通過政府性資金的安排和使用，為促進民間投資發展創造更好的政策環境，引導民間投資投向國家鼓勵發展的領域，廣泛參與公共服務和基礎設施建設，推動民間投資進行結構調整、技術創新和産業轉移。

　　問：針對不同類型的政府性資金，《通知》提出了哪些支持民間投資發展的具體方式？

　　答：針對各類政府性資金的不同情況，《通知》明確了安排政府性資金支持民間投資發展的主要方式。財政預算內投資和專項建設資金，主要採取投資補助、貸款貼息等方式予以支持。創業投資引導資金，主要採用參股、融資擔保和跟進投資等方式進行扶持。對符合貸款條件的民間投資項目，可按規定程序申請使用國際金融組織和外國政府貸款，由財政部門和轉貸銀行進行轉貸。

　　問：有關部門和地方如何將《通知》要求落到實處，真正做到對民間投資主體同等對待？

　　答：一是與政府性資金管理和使用有關的規章制度、標準定額、發展規劃、産業政策等，要按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求予以公開，便於民間投資主體準確獲取相關信息。

　　二是在安排政府性資金時，要根據法律法規和有關政策規定，明確規則、統一標準，對民間投資主體同等對待，不得單獨對民間投資主體設置附加條件。

　　三是依照政府性資金管理的相關規定，對各類投資主體提出的政府性資金申請進行認真審核，審核的內容、標準、程序、規則等方面的具體要求應一視同仁。

　　四是有關方面要抓緊按照《通知》要求，制訂和修改完善本地區、本部門負責安排的政府性資金具體管理辦法。

　　問：請舉例説明當前有關部門在安排政府性資金時對民間投資主體同等對待、支持民間投資健康發展的情況。

　　答：近年來，包括財政預算內投資在內的各類政府性資金已經安排了許多民間投資項目，取得了良好效果。

　　例如，根據國務院要求，2009年以來，發展改革委會同有關部門安排中央預算內投資專項支持中小工業企業發展，其中大部分都是民間投資項目。

　　此外，中央預算內投資在安排農村小水電建設、大中型沼氣等“三農”項目，“十二五”重點節能工程等項目時，也對民間投資主體一視同仁。文/新華社記者 江國成

　　（據新華社北京8月7日電）