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中國網8月2日訊 據中華人民共和國審計署網站消息,今日,審計署發佈了全國社會保障資金審計結果。公告指出,目前我國社會保障工作還有需進一步研究完善的幾大問題,包括部分社會保障險種間尚未完全實現有效銜接。
審計署今日發佈的全國社會保障資金審計結果,公佈了社會保障工作中需要進一步研究完善的問題。
首先是,部分險種間尚未完全實現有效銜接。目前,社會保險各項制度是分人群設計的,相互間尚未制定明確的銜接辦法,即便同一險種各地執行的政策也有差異,從而造成重復參保和轉移接續困難問題。
截至2011年底,112.42萬人重復參加企業職工基本養老保險、新農保或城居保,1086.11萬人重復參加新農合、城鎮居民或城鎮職工基本醫療保險,造成財政多補貼17.69億元,9.27萬人重復領取養老金6845.29萬元,9.57萬人重復報銷醫療費用1.47億元;全國共有240.40萬人跨省擁有兩個以上企業職工基本養老保險個人賬戶。此外,部分地區由於老農保問題複雜,新農保推進工作量大,還存在老農保基金尚未轉入新農保的問題。
另外,各地實行的保障政策尚不完全統一。從繳費政策看,截至2011年底,21個省本級、201個市本級和1252個縣未按社會保險法的規定以單位職工工資總額為單位繳費基數;全國實際執行的企業職工基本養老保險單位繳費比例共有16種,最高為22%,最低為10%,有8個省份尚未實現省內繳費比例統一,有的省份繳費比例多達12種。
5個省本級、4個市本級和8個縣自定政策降低社會保險費繳費比例或繳費基數,少徵保費收入517.34億元;3個省本級、6個市本級和9個縣自定政策,對社會保險的參保年齡、戶籍等參保條件作出限制;16個非獨立行政區劃的開發區執行不同於當地的社會保險政策。
同時,社會保障運行機制有待進一步健全完善。目前,社會保障各項業務由多個部門分別管理,由不同經辦機構經辦,徵收機構也不統一,部門間工作銜接不夠,一定程度上影響政策執行的總體效果。
截至2011年底,有2514個縣的城市和農村醫療救助資金累計結余126.39億元,相當於這些地區當年醫療救助資金財政投入的80.28%,但這些地區低保人員中按政策得到醫療救助資金資助參加醫療保險的僅佔63.69%;審計抽查由不同機構徵收五項保險費的7522家企業中,有6123家存在各項保險單位繳費基數核定不一致的情況,佔81.40%。
此外,部分地區未嚴格做到專款專用,有305.92億元社會保障資金在不同保障項目間相互串用等。(中國網財經中心)