在浙江省寧波市鄞州區，現在花納稅人的錢，不但要講究財政資金用得“對不對”，還要講究用得“好不好”，這是該區對專項資金實行全過程的績效管理以來的變化。

　　據介紹，該區對專項資金實行全過程的績效管理，就是要求在事先設定預算績效目標，細化績效評價指標和預算明細安排，事中部門按照設定的目標開展工作，事後對照設定的目標與績效指標進行評價資金使用的效益。績效目標的管理主要通過部門申報、財政初審、仲介抽審、集體會審等方式進行。

　　近期，寧波鄞州區財政局連續召開4場預算績效目標評審會，召集該區15個部門，向績效評價領導小組彙報了學前教育發展專項、禁燃區補助、外資政策扶持等20個項目2012年績效目標設定情況。該區人大、政協、審計、財政等部門人員針對每個項目目標設定情況提出了意見與建議。受託對垃圾處理、內河整治與養護實施績效前評價的仲介機構也提出了相關意見。這次對20個項目進行綜合評審，從目標設置的合理性、預算細化的明確性、指標設置的科學性，制度措施的保障性等方面進行評價，就是希望部門強化資金使用的計劃性，有序推進項目實施。

　　推進預算績效管理，既是適應財政改革發展的需要，也是人大加強監督預算資金使用的重要手段。早在去年年底，該區人大結合部門預算重點審議工作，對老小區整治項目進行了績效目標管理試點，要求在編制部門預算時同步申報績效目標。下步在進行部門預算審計時，將同步實施該項目的績效目標審計。

　　有了績效“這根弦”，部門預算編制的觀念發生了變化。此前，在編制預算時，一些部門總覺得財政資金多多益善，而現在，新觀念正在形成：編制預算必須精細化。

　　據悉，下一步，該區逐步擴大預算績效目標管理的範圍，建立“預算編制有目標、執行有監控、項目完成有評價、評價結果有應用”的預算績效管理模式，並逐步建立績效問責機制，體現財政預算支出主體責任，形成“用錢必問效、問效須問責、問責效為先”的工作局面。（王雲燕）