草案“一審”時幾乎未遇到反對聲音，“二審”在是否需要將所有PE都納入監管上或有更多討論

　　日前，有參與基金法修訂的權威專家透露，修訂草案最早8月最遲10月將進入“二審”程序，屆時會有更多討論。

　　日前召開的十一屆全國人大常委會第二十七次會議初次審議了《證券投資基金法(修訂草案)》，並向全社會公開徵求意見。此後，修訂草案將進入“二審”和“三審”，最終投票表決。

　　據這位權威專家透露，草案“一審”時幾乎未遇到反對聲音，進程非常順利。而在8月初完成徵求意見後，“二審”不免將會有更多的討論和爭議。

　　2009年時，全國人大財經委組成起草小組開始草案的起草工作，而從一開始就有不少問題在業內存在爭議。

　　例如，在關於以公司或有限合夥企業形式存在的“類基金”是否應該納入基金法監管的問題，有意見認為，對這部分機構和投資活動依據《公司法》或《合夥企業法》進行公示註冊及運作即可。

　　但也有意見認為，包括私募股權基金(PE)在內的非公開募集基金，本質上仍是募集資金交由專業機構管理，進行證券投資活動，不能因其不稱“基金”就放任不管。另外，這類公司在增減資、稅收和公司治理等各方面與《公司法》或《合夥企業法》不適應，現實中存在很多困難，應當納入基金法的調整範圍。

　　“目前來看，草案也並不能將所有的PE都納入監管，在是否需要將其納入監管分歧比較明顯。”這位專家如是表示。