中國國際經濟交流中心副秘書長陳永傑曾參與2005年非公經濟“36條”起草工作，“新36條”制定過程中也多次參與徵詢意見。談及近期密集出臺的“新36條”實施細則，陳永傑坦言“粗看還不錯，細看有遺憾”。

　　陳永傑説，2010年5月“新36條”出臺後，國務院曾將其主要內容分解為40項重點工作，明確相關責任部門，但時過兩年，“新36條”落實得仍不夠理想。這主要是因為一些部門存在“重大輕小”、“重公輕私”傾向，對民營企業的經營能力、技術水平等還不完全信任。同時，這些領域的大型國企和政府部門的人員交流頻繁，出於維護部門利益考慮，出臺實施細則的動力並不強。

　　陳永傑認為，在多種因素作用下，未來民間投資的規模將進一步擴大，民間投資的結構將持續優化。首先，近兩年來國務院就出臺實施細則多次提出要求，甚至明確“今年上半年必須把相關的實施細則出齊”。其次，當前國內經濟下行壓力加大，穩增長的重要性進一步凸顯，必須啟動投資特別是民間投資，以此拉動經濟較快增長。再次，一些行業和領域要實現“穩增長”目標，必須吸納社會各方資金。因此，鼓勵民間投資較快發展的內在需求比較強烈。此外，經過多年錘煉，一些民企在人力資源、經營管理、技術創新等方面已有深厚積澱，完全具備在鐵路、電信、能源、基礎設施等領域穩健發展的實力。

　　“今年投資增長最大的貢獻者是民間投資。”陳永傑説，國家統計局公佈的數據顯示，今年1至5月民間固定資産投資同比增長26.7%，高於同期固定資産投資增速6.6個百分點；民間固定資産投資佔固定資産投資的比重為62.2%，“這説明，今年穩投資增長的主力來自於民間資本，加快啟動民間投資至關重要。”

　　陳永傑表示，當前不僅要鼓勵民間投資進入到金融、基礎設施、戰略性新興産業等領域，還要對民間投資和國有投資採取一視同仁的稅收政策、用地政策、信貸政策、項目審批等，為民間投資創造一個寬鬆的環境。