中國國際交流中心14日召開第三十六期“經濟每月談”會議，多位主流經濟學者就如何穩增長獻計獻策。他們認為當前不宜實行貨幣和財政政策的大擴張，要防止進一步追加和疊加政策的過度反映。

　　經濟學家提出，穩增長主要是貫徹好前不久國務院常務會議決定的各項政策措施。至於具體舉措，除了已被廣泛討論的減稅，鼓勵吸引民資等手段以外，建議考慮下半年再進行兩次25至50個基點的非對稱降息，以外匯票據為抵押發行2萬億元特別國債進行我國第三次債務重組，擴大中小企業債券發行規模等。

　　中國國際經濟交流中心副秘書長、原國家發改委財經司副司長曹文煉認為，5月份的數據表明國務院採取的宏觀微調政策已經開始奏效。特別是近期，關於擴大投資，加快建設項目審批，支持民營經濟和小微企業的政策密集出臺，經濟很有可能在二季度末企穩回升。當前的形勢好于2008年出臺四萬億的時候，雖然現在海外經濟形勢、歐債危機的不確定性依然較強，但是我國只要通過逐步穩健的下調利率就完全足以應對。

　　“今年下半年預計還可以下調兩次，每次25或者50個基點，最重要的是按照現在的方向擴大存貸款利率的浮動空間。”曹文煉介紹説，這次降息是存款上浮10%、貸款下浮20%，下半年應該以這樣的方式進一步讓存款利率擴大上浮，貸款利率擴大下浮。

　　考慮到穩投資是今年穩增長的關鍵，曹文煉建議通過發行特別國債進行我國改革開放以來的第三次債務大重組，把短期債務變成長期債務。他説，要擴大投資要麼是靠企業要麼是靠政府，然而當前國民經濟面臨著較沉重的債務負擔和利息負擔，因此穩投資只有一個選擇，“就是實行中國式的扭轉重組，想辦法進行債務重組，把短債變成長債”。

　　據他介紹，改革開放以來我國已經進行過兩次債務重組，有了很寶貴的成功經驗。

　　曹文煉認為當前是實行第三次國民經濟債務調整的有利時機，一方面是因為現在通脹壓力緩解，人民幣升值壓力緩解，另一方面則是因為既要堅持房地産調控不放鬆，地方政府投資又需要錢。至於具體操作，他建議以外匯票據為抵押共發行2萬億元的人民幣國債，其中6300億元歸中央財政使用，13700億元由地方政府發行，歸地方政府使用，與上兩次特別國債一樣不計入當年的財政預算赤字。這樣做不但可以實現發長換短的計劃，因為債權的利息比銀行貸款利息低2至3個百分點，還同時降低了利息負擔。

　　考慮到穩投資同樣需要民間資本參與，中國國際經濟交流中心副秘書長、原全國工商聯政研室主任陳永傑表示，在推動民間資本進入短缺行業的過程中，一定要實行公平的稅費政策和融資政策。陳永傑建議要大力發展企業債券。他説，最近雖然允許了中小企業的債券發行，但是剛剛開始，規模較小。