黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》中，明確要求“積極發展股票、債券等資本市場，加強基礎性制度建設，建立多層次市場體系，完善市場功能，提高直接融資比重”。黨中央、國務院非常重視債券市場發展工作，在全國金融工作會議文件和多次政府工作報告中都強調發展債券市場。

　　根據黨中央、國務院的統一部署，相關部門按照市場化方向，大力推動銀行間債券市場發展。過去10年，中國的銀行間債券市場託管量、發行量、成交量等指標不斷攀升，機構投資者隊伍持續擴大，交易品種有效拓展。

　　在增加交易品種方面，先後推出了普通金融債券、混合資本債券、資産支持債券以及超短期融資券、短期融資券、中期票據、集合票據等産品，增加了企業和金融機構的直接融資渠道，降低了融資成本，優化了社會融資結構，也為金融機構提供了資産負債管理工具。另外還相繼推出債券遠期交易、人民幣利率互換、債券借貸、信用風險緩釋工具等，基本適應了市場主體規避風險的需求，提高了市場流動性，同時為利率進一步市場化創造了條件。

　　近年來，我國債券市場在“請進來”和“走出去”方面都取得了一定進展，先後允許境內發行美元債券，國際開發機構境內發行人民幣債券，亞洲債券基金和合格境外機構投資者（QFII）在境內投資債券市場，內地金融機構赴香港發行人民幣債券等，同時配合人民幣跨境貿易結算試點，穩步推進境外三類機構投資銀行間債券市場試點工作。