國土部7日正式發佈經修訂通過的《閒置土地處置辦法》，規定未動工開發滿一年的閒置土地，由市、縣國土資源主管部門按照土地出讓或者劃撥價款的20%徵繳土地閒置費。該辦法自2012年7月1日起施行。

　　對於土地閒置的公共政策，公眾早已見怪不怪了。早在1999年4月28日發佈並施行的國土資源部第五號令《閒置土地處置辦法》第四條明確規定：已經辦理審批手續的非農業建設佔用耕地，1年以上未動工建設的，要繳納20%以下閒置費；閒置2年的要無償收回。9年後，國務院辦公廳下發了《國務院關於促進節約集約用地的通知》，再次重申土地閒置滿兩年的，依法應當無償收回，土地閒置滿一年不滿兩年的，按出讓或劃撥土地價款的20%徵收土地閒置費等。2009年9月底，國務院又發佈了《關於集約用地的通知》，針對開發商首次明確規定了相對嚴格的“閒置”費用標準，並指出將會很快對“閒置”土地徵收增值地價。

　　從首個“國字號”治理土地閒置公共政策出臺之日算起，至今已有13載。可是，土地閒置現象卻愈演愈烈。中國建設銀行研究部發佈的最新報告顯示，2001年初至2010年5月份，房地産開發商累計購置土地面積21.62億平方米，但實際僅開發完成12.96億平方米，相當數量的土地被囤積和倒賣。基於此，國土部再次出臺“史上最嚴厲”的土地閒置公共政策，不僅對六種土地閒置制定出最後處置利用方式，也對違約責任進一步作出明確規定。

　　其實，不管是土地閒置兩年無償收回，還是徵收20%的土地閒置稅，無論是對閒置土地徵收增值地價，還是對土地閒置的企業取消競買資格，治理土地閒置的法規不在於多，而在於得到嚴格執行。無論是新制度，還是舊制度，如果沒有得到落實，不僅白白浪費政策資源，也會影響政府公信力。

　　除土地閒置外，對土地違法違規問責也如此。自2000年國家監察部和國土資源部聯合公佈《關於違反土地管理規定行為行政處分暫行辦法》，首次對土地違法官員進行問責制度設計以來，一個公共政策連著一個公共政策出臺，但是，12年過去了，土地違法現象依然有增無減。在2010年，輿論還曾聲稱，9月份將在全國掀起土地問責風暴。可是，兩年過去了，我們也沒有看到一絲風暴的味道。

　　總之，公共政策並非越多越好，關鍵是執行力。一遇到新問題就想到公共政策創新，現有的制度和政策資源真的對土地閒置無能為力嗎？倘若不是，那麼，首先應該把既有的公共政策用足用活用到位，而不能動不動就另起爐灶。治理土地閒置如此，其他涉及公共利益的公共治理，也是如此。