歐盟碳稅之爭再度升級

　　經過一段的沉寂之後，航空 “碳稅之爭”再次進入人們的視野。

　　近日，歐盟警告，中國和印度的10家航空公司拒絕向歐盟公佈此前的二氧化碳排放量，而如果這些航企在6月中旬前仍未按要求提交數據，將面臨歐盟的懲罰。

　　歐盟氣候行動專員康妮赫澤高透露，目前，只有中國和印度的航空公司違抗歐盟的要求，拒絕提供2011年的碳排放量。從全球來看，共有1200家航空公司遞交了數據。

　　據悉，所謂“警告”是指15日歐盟委員會負責氣候事務的委員康妮赫澤高的話：截至3月31日，歐盟已經收到1200份碳排放數據，但出入歐盟境內使用歐盟國家機場的8家中國航空公司和2家印度航空公司還沒有提交碳排放數據。

　　對此，21日，中航協市場研究部部長朱慶宇告訴中國經濟時報記者，“中國是否會加入航空碳排放交易體系，這需要按政府指令做，現階段中國按照以前的原則是絕不加入歐盟航空碳排放交易體系。”

　　近日，中國航空運輸協會副秘書長柴海波也表示，中國不會加入航空碳排放交易體系，國內航企應堅決遵守民航局關於禁止航企參與該交易的指令。

　　5月17日，外交部發言人洪磊在例行記者會上表示，“歐方就國際航空排放問題實施單邊措施，已引起了廣大非歐盟國家的嚴重不滿，中方在此問題上的立場是一貫的、堅定的，中方已於今年2月發佈指令，禁止境內航空公司加入歐盟航空排放交易體系（ETS）。”

　　中航協的相關人士也表示，“我們原有的原則和立場沒有任何的鬆動，還是要堅持民航局關於禁止航企參與該交易的指令。”

　　中國不會加入航空碳排放交易體系

　　赫澤高警告稱，8家中國航空公司和兩家印度航空公司如果在6月中旬前依舊拒不合作，可能面臨懲罰。具體的懲罰將由這10家航空公司航班起降地所在的各個歐洲國家實施，各國懲罰的措施也將不同。

　　對於歐盟的“警告”以及再不提交二氧化碳排放數據將受罰等説辭，朱慶宇表示，“中航協及各航空公司應該按政府指令做。”

　　洪磊表示，中方反對歐盟在國際航空領域採取單邊措施，國際航空排放問題必須在多邊框架下通過充分協商找到解決辦法。

　　據悉，不久前，中國民航局已下髮指令要求，未經政府批准，禁止各航空公司參與歐盟碳排放交易計劃，更禁止各運輸航空公司以加入ETS為由提高運價或增加收費項目。同時，包括中國在內的全球29國也曾聯合發表“莫斯科會議宣言”，強烈抵制航空碳稅並提出具體反制措施。

　　柴海波呼籲，各方應重新回到談判桌前，在國際組織的協調下，進行多邊溝通，商討出一個適用於全球的解決方案，而不是歐盟單方面強行向全球航空業收稅。

　　業界普遍認為，歐盟最嚴重的處罰措施是停飛，包括禁止不納入碳排放交易系統的航空公司降落歐盟機場。

　　“各方最後博弈的結果可能會是多敗俱傷，也可能是多方會選擇妥協的方案，總之，這種博弈存在著多種多樣的結果。”朱慶宇分析。（張焱）