“HOLD”不住的地方政府開始以各種名目挑戰樓市調控底線。前日，揚州市財政局、市房管局聯合出臺通知，對個人購買“成品住房”即精裝修房進行獎勵，購房者最高可獲房款的千分之六，且不分是否首套房，不限定中小戶型，144平方米以下全部有獎。

　　值得一提的是，通知在短短一日之內歷經“發佈-下撤-再發佈”的戲劇化過程，業內人士分析，揚州此舉是在以推廣精裝修的名義放鬆調控，進而試探中央限購政策底線，未來結局如何尚難預料，但一旦成行，恐會引發連鎖反應。

　　財政拿錢 最高可獲獎千分之六

　　根據揚州市財政局、市房管局聯合出臺通知，從今年7月1日起一年內，購房人個人新購買的成品住房，建築面積在90平方米及以下的，對購房人給予所購房屋合同價款千分之六的獎勵；對90平方米以上、120平方米以下的，給予所購房屋合同價款千分之五的獎勵；對120平方米及以上、144平方米以下的，給予所購房屋合同價款千分之四的獎勵。而“房屋合同價款”僅指房屋本身價款，不含車庫、車位、公共維修基金等價款。

　　購房人須在商品房買賣合同簽訂之日起3個月內，向所購房屋所在區負責發放的部門提出申請。凡是申請獎勵的成品住房，必須為個人在本通知執行期間從房地産開發企業新購買的、且在商品房銷售許可證中載明為成品住房的商品住房。購房時間以商品房買賣合同備案時間為準。

　　量價齊跌 成品住房或只是名義

　　北京中原地産市場研究部研究總監張大偉在分析揚州出臺救市政策的原因時指出，一方面是由於房價的持續下調引發量價齊跌，根據國家統計局發新建商品住宅價格指數顯示，揚州房價自2011年9月後，連續數月環比下調，近期同比更出現了1.1%降幅，隨即引發商品房成交量持續萎縮；另一方面，由於商品房的量價齊跌，進而引發土地市場冷清，對很多之前過分依賴房地産的地方政府壓力更大。

　　中國房地産及住宅研究會副會長顧雲昌則認為，當前房地産市場低迷，地方政府可能因為財政上的考慮鼓勵樓市的銷售，但也可能是出於國家促進綠色節能建築的發展。

　　“因為揚州樓市新政的文件提的是‘成品住宅'，我理解成品住宅就是精裝修的商品房，而精裝房符合國家節能減排的政策傾向，從這個角度講，也説得通。”儘管如此，顧雲昌依舊認為，在調控進入當下的情況，無論以怎樣的名義，但凡有被疑是放鬆調控的政策，最終結局都難以預料。“政府調控房地産的目標是平穩健康發展，所以不會允許當前房價出現反彈，這就是判斷調控政策是否放鬆的關鍵。”

　　叫板限購 揚州新政難逃短命

　　事實上，近期出臺微調的城市不僅僅是揚州一家，不完全統計顯示，上海、杭州、重慶、成都等約有30個城市出臺了不同角度的樓市微調政策，政策微調內容涉及限購變化、土地出讓、普通住宅標準、稅費優惠以及購房補貼等。

　　上述政策最終的命運卻並不相同：蕪湖、佛山、成都、上海等城市被判定為事實鬆動政策被緊急叫停，常州、南京、吉林、合肥、瀋陽等放寬公積金使用政策的，卻被允許。

　　業內人士表示，之所以有這樣不同的結局，主要的判斷依據便是：救市還是滿足首套房購房需求，從這個標準來看，揚州的政策顯然不是後者。

　　商報記者 齊琳

　　地方放鬆樓市調控的“前車之鑒”

　　2012年2月9日 安徽蕪湖出臺被業內稱為“龍年救市第一槍”的房地産新政，在蕪湖市區購買自住普通商品住房（含二手住房），財政給予所納契稅100%的補助，並根據購買新建自住商品住房面積，再給予購房補貼。而細則下發的第二天，蕪湖市就發出通告，宣佈暫停“樓市新政”。

　　2011年10月 廣東佛山放鬆版“限購令”經歷“一日遊”窘境。2011年10月11日中午，佛山市住建局發佈通知，對三類人群取消限購。但僅時隔12個小時，即當晚11時多，該局卻再度宣佈，暫緩執行上述相關通知內容。

　　（齊琳）