一年一度的國際貨幣基金組織(IMF)春季年會將於4月19日至22日在華盛頓召開。在全球經濟持續低迷，歐債危機陰霾不散的背景下，IMF的增資問題成為各方關注的焦點，尤其是有關增加發展中國家及新興市場的份額比例的討論提案。

　　交通銀行首席經濟學家連平在接受南方日報記者採訪時表示，儘管增資有利於改善發展中國家的話語權，但美國一股獨大的機制缺陷短期內還將繼續，發展中國家應該平衡投入産出關係。

　　IMF預計需要增資最多5000億美元

　　如今，IMF總裁，歐洲人拉加德仍舊被“歐債危機”搞得焦頭爛額，持續的救市令IMF面臨斷糧的尷尬。巧婦難為無米之炊，IMF在今年1月份坦承，需要增資最多5000億美元，以強化應對歐債危機的支援能力。

　　拉加德的融資計劃得看成員國尤其是發展中國家是否願意買單。就目前來看，尚屬樂觀。據日本NHK電視臺報道稱，日本財務大臣安住淳12日與拉加德舉行電話會談時表示，日本擬向IMF的增資方案提供超過500億美元資金。另外，據新華海外財經報道，中國可能也會出資約500億美元。

　　“由於歐洲正身陷債務泥淖，美國又居於大股東地位不宜再增加比例，發展中國家出資以提升份額比例是有可能的，包括中俄印巴等，但是總的比例可能會在不少發展中國家中平均分配，而不會讓某一個國家增加很多，比如中國。”連平認為，之所會預計採取這種安排，是因為美國擔心以中國為首的發展中國家可能會削弱它的領導地位。

　　早在2010年10月舉行的G20財長和央行行長會議上，各國就IMF的份額改革問題達成共識，商定將在2012年之前向包括新興國家在內代表性不足的國家轉移6%以上的份額。IMF官網日前亦宣稱，理事會將啟動對份額公式檢討，更好保護髮展中國家和低收入國家權益。

　　據了解，在IMF目前的股本架構中，美國持有的份額比例高達17.816%，坐第二把交椅的日本掌握6.987%的份額。按照俄羅斯財政部長庫德林的説法，預計在份額改革完成後，中國的份額將由目前的第6位上升至第3位，持有份額將從現在不足4%升至6.19%，“金磚四國”累計持有份額升至14.18%，全體新興經濟體持有份額將升至42.29%。

　　廣東外語外貿大學世界經濟研究所所長劉繼森向記者表示，IMF份額改革的趨勢是好的，中國將受益於此。“發展中國家的份額提高是必然的，而金融危機為此提供了契機。”

　　專家稱中國既要參與增資又要權衡利弊

　　連平認為，中國在IMF增資問題上要權衡投入和産出的關係，而不是盲目追求高的份額比例。“即便中國增加一定的份額比例，很長一段時間也無法改變IMF主要代表發達國家利益的運作機制，尤其是美國一股獨大。”在連平看來，未來IMF最重要的是推動機制的改革，否則發展中國家花了很多錢也未見得有什麼效果。

　　這一點上，拉加德沒有裝聾作啞，去年12月22日，拉加德呼籲會員國迅速簽署2010年達成的協議，在2012年10月前需進行必要的投票，將IMF份額加倍，並讓中國等投票權低於適當比例的國家在IMF獲更大表決權。

　　不過，改革阻力重重。“擁有一票否決權的美國不會同意其他國家的份額達到甚至超過自己，否則其權力就會被攤薄。”連平表示，儘管機制仍不合理，發展中國家也不能消極避讓，以免喪失機會。“既要參與增資，又要權衡利弊。”

　　另外，援助歐洲的初衷亦讓一些發展中國家難以接受“窮國接濟富國的不公”。如金磚國家之一的巴西，儘管同意增資，但並未作出承諾，以向IMF成員國施壓要求推進管理改革。

　　“對於IMF增資，我相信發展中國家不會採取‘多多益善’的態度。畢竟，一口氣募股5000億美元並非去援助非洲等落後地區，而是去拯救犯了富貴病的歐洲。”連平説，IMF不是歐洲的IMF，是全球的IMF，歐債危機應由歐洲國家自己去解決。

　　劉繼森認為，儘管陷阱重重，但IMF增資對發展中國家而言，機遇大於挑戰。更為重要的是，中國會聯合更多的發展中國家，表達發展中國家的整體利益訴求，比如以金磚國家的形式更多地參與全球經濟治理。