第一財訊：財政部4月17日公佈了《金融企業準備金計提管理辦法》（以下簡稱《辦法》），要求金融機構提高一般準備餘額計提標準，並調整了信貸資産潛在風險估計值的標準風險系數。東方證券銀行業分析師金麟就此在接受第一財經採訪時表示，提高一般準備計提標準不影響機構經營，而風險系數的調整有可能會提高銀行不良貸款撥備的計提。

　　現行的《金融企業呆賬準備提取管理辦法》由財政部2005年頒布，其中要求金融企業一般準備餘額不低於風險資産期末餘額的1%。 而財政部新公佈《辦法》中，將金融機構的一般準備餘額計提比例由不低於風險資産期末餘額的1%提高到了1.5%。

　　新《辦法》適用範圍包括，我國境內依法設立的政策性銀行、商業銀行、信託投資公司、財務公司、金融租賃公司、金融資産管理公司、村鎮銀行和城鄉信用社等經營金融業務的企業。

　　金麟指出，一般準備屬於稅後凈利潤分配的範疇，對銀行等金融機構的經營不構成實質影響。一般準備餘額在會計科目上屬於股東權益類，是從凈利潤中計提的，用於部分彌補尚未識別的可能性損失的準備金。

　　另外，《辦法》還對計算信貸資産潛在風險估計值使用的風險系數也有所調整，總體上提高了信貸資産的標準風險系數。

　　其中，信貸資産根據金融監管部門的有關規定進行風險分類，標準風險系數暫定為：正常類1.5%，關注類3%，次級類30%，可疑類60%，損失類100%；對於其他風險資産可參照信貸資産進行風險分類，採用的標準風險系數不得低於上述信貸資産標準風險系數。

　　而此前辦法中對貸款損失的專項準備的計提比列為，關注類計提比例為2%，次級類計提比列為25%，可疑類計提比例為50%，損失類計提比列為100%。其中，次級和可疑類資産的損失準備，計提比例可以上下浮動20%。

　　對此，金麟表示，對信貸資産風險系數的調整，理論上將增加銀行不良貸款撥備的計提額，但由於現在銀行不良貸款撥備都超額計提，因此，是否會增加銀行計提撥備的壓力，還需要進一步測算，初步估計影響不會太大。

　　財政部通知稱，該《辦法》將自2012年7月1日起實施，但對於金融企業一般準備餘額佔風險資産期末餘額的比例，難以一次性達到1.5%的，可以分年到位，原則上不得超過5年。預計短期內對銀行等金融機構不會構成衝擊。

　　通知中，財政部還指出，將根據宏觀經濟形勢變化，參考金融企業不良貸款額、不良貸款率、不良貸款撥備覆蓋率、貸款撥備率、貸款總撥備率等情況，適時調整計提一般準備的風險資産範圍、標準風險系數、一般準備佔風險資産的比例要求。