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第一財訊:中國證監會4月13日就資本市場首部誠信監管規章向社會公開徵求意見。
這份監管規章規定,證監會將建立“證券期貨市場誠信檔案數據庫”,全面歸集證券期貨市場相關的監管執法、自律管理和司法等公共誠信信息,同時推出信息的公開查詢制度。
以誠信檔案為基礎,證監會將實施一系列誠信約束的措施和辦法。包括許可審查和市場準入嚴格把關,使違法失信者付出代價;在業務創新、試點中,對一貫誠信者予以鼓勵和支持;在常規監管、檢查環節,根據監管對象的誠信狀況做出差異化安排,對違法失信的市場主體重點關注。
同時,對於負有特定責任的保薦人、律師和會計師等仲介機構和人員違法失信的,除依法處罰和處理之外,還將出具誠信關注函,提示關注其執業和從業。發審委委員等委員、專家遴選,實行存在失信記錄“一票否決”。
這份規章還規定,通過對市場主題誠信信息公開、查詢,強化對失信行為的懲戒、約束的同時,特別注重對信息主體合法權益的保護。誠信信息的有效期限是5年,行政處罰、市場禁入、刑事處罰的為10年,超過效力期不再通過誠信檔案公佈和披露,也不接受外界查詢。