“餐飲業的營業稅率甚至比通信行業還高出2個百分點。”4月8日，近30個省市餐飲行業協（商）會雲集成都參加第十屆全國城市餐飲行業協（商）會工作研討會時，向有關部門發出呼籲：降低餐飲業營業稅，由現行的5%降低到3%；降低餐飲業刷卡費，由現行的2%降低到1%以下。

　　“餐飲業是微利行業，發展舉步維艱。”中國烹飪協會會長蘇秋成4月8日向《每日經濟新聞》記者表示，降低餐飲企業的稅負非常必要。

　　聯合呼籲“減負”

　　會議代表們一致認為：餐飲企業現行的按營業額5%徵收營業稅，按2%收取的中國銀聯卡刷卡手續費率，是餐飲行業兩個亟待解決的全國性突出問題。

　　多位參會的餐飲協會負責人向《每日經濟新聞》記者表示，現行餐飲稅收政策對行業支持不夠，5%的營業稅率明顯偏高，不符合餐飲行業的實際情況。餐飲業、通信業屬服務業，餐飲業營業稅率是5%、通信業營業稅率卻是3%。

　　中投顧問酒店餐飲行業研究員康建華昨日在接受《每日經濟新聞》記者採訪時表示，當前，餐飲企業的稅收主要有營業稅、企業所得稅等。餐飲業營業稅由現行的5%下調至3%較合理。但要根據不同地區、不同餐飲行業情況及稅制改革力度而定。

　　西南財經大學財稅學院周雪飛副教授表示，從表面看來，餐飲業營業稅5%的稅率似乎不太高，但在行業整體利潤下滑、成本費用不斷抬升的情形下，這個稅率標準對於餐飲業來講，就顯得高了。

　　周雪飛還表示，下調營業稅，一方面可以減輕餐飲企業的稅收負擔，促進餐飲業持續健康發展，對就業起到拉動作用；另一方面，也可在一定程度上緩解餐飲業的價格上行壓力，在擴大消費方面具有積極意義。

　　“高額的銀行刷卡費，已經嚴重影響餐飲行業的發展，也影響刷卡消費這一先進支付方式的推廣。”成都市美食之都促進會、四川省飯店與餐飲娛樂行業協會會長何濤表示，降低刷卡費率，切實減輕餐飲企業負擔，乃是全國餐飲行業的一致呼聲。

　　中國飯店協會韓明會長在此次會議上透露，餐飲業的銀行刷卡費率在近期極有可能降低50%。康建華也表示，由現行的2%降低到1%以下的餐飲業刷卡費，有利於減輕餐飲企業的負擔，同時有利於刷卡這一新興消費形式的推廣。周雪飛亦認為銀行刷卡費應當降低。

　　餐飲行業困局

　　據韓明介紹，我國餐飲業從1991年開始連續20年保持高速增長，平均增速達22.1%。然而，2011年CPI比上年上漲5.4%，其中食品價格上漲11.8%。這給餐飲行業帶來的影響就是成本上升，加大企業經營壓力。

　　“像我們這樣人均消費在五六十塊錢的大眾餐飲業在貴州所佔比重很大，競爭非常激烈，消費者對價格都非常敏感。我們嘗試過將菜品價格提高百分之十幾，但營業額馬上就下降了40%，影響太大了。”貴州省南夷餐飲娛樂發展有限公司的褚經理表示。

　　褚經理跟《每日經濟新聞》記者聊起了生意賬，“現在經營各方面的成本都在上升，餐飲已經是微利行業了。最突出的就是人工成本，今年我們的工資比去年提高了30%左右，平均達到了1500元~1600元，光工資一項我一個月就要多支出4萬元。就算如此，還經常招不到人。食品價格也在漲，算上調味品漲價，原材料成本至少增加了20%。我們用的是最貴的商業用電，水費裏還要包含50%的排污費。這樣算下來，像我們這樣的餐飲業能有10%的利潤率就算不錯的了。”

　　當談到營業稅對企業的影響時，褚經理説：“現在我們是按定額營業收入加上使用發票量來確定營業額，現在的顧客基本上都會索要發票，5%的營業稅對我們的影響非常大。你試想一下，只要營業稅下降2%，我們的利潤率就可以提高相應的水平。5%的稅率可能對高端餐飲業影響不是很大，但是對80%的社會大眾餐飲來説，還是太高了。”

　　來自 《2011成都餐飲業調查報告》數據顯示，2010年，成都餐飲業平均綜合毛利率為47.21%，但其平均利潤率僅為11.15%。

　　間接稅負偏重

　　公開數據顯示，2011年，我國全部稅收收入中來自流轉稅的收入佔比為70%以上，而來自所得稅和其他稅種的收入合計佔比不足30%。來自各類企業繳納的稅收收入佔比更是高達92.06%，而來自居民繳納的稅收收入佔比只有7.94%。

　　據分析，表面上看來，我國居民繳納的稅收收入並不高，但是佔比高達70%的流轉稅屬於間接稅，最終都是通過價格轉嫁給消費者負擔。

　　《我國國民經濟和社會發展十二五規劃》中進一步明確了改革和完善稅收制度，提出擴大增值稅徵收範圍，相應調減營業稅等稅收。

　　全國政協委員、財政部財科所所長賈康多次在公開採訪中表示，中國現階段稅負“痛苦”的癥結，在於間接稅比重過高，而由有支付能力的先富階層承擔的直接稅比重過低。我國間接稅佔中國稅收來源的70%左右，它包括增值稅、營業稅、消費稅等。每一個消費品包含的稅最後一定會落在消費者頭上。這在形式上有公平性。

　　賈康表示，實際情況是收入越低的階層，實際的稅負“痛苦”程度越高。因為低收入階層的恩格爾系數高，即收入中用於基本消費品的支出比重會更高，承受商品所含的間接稅負擔“痛苦”感更重。與之相反，高收入階層的稅負“痛苦”就低很多。

　　（實習生洪曉欽熊玥伽對本文亦有貢獻）

　　(每日經濟新聞)