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近來,為應對外國投資者持有韓國上市債券(包括國債和公司債)規模迅速增加的問題,韓國金融管理部門一方面加強了對本國債券市場的監管,同時還準備加強與投資國中央銀行的溝通和協商。
韓國金融管理部門的統計顯示,截至2012年1月末,外國投資者保有的韓國上市債券餘額為84.6萬億韓元,佔韓國上市債券總額的6%。其中,外國投資者增持韓國國債的表現尤其突出。2006年,外國投資者持有韓國國債的總額只有4.2萬億韓元,而2011年已達到60.9萬億韓元,6年間增長近14倍。統計還顯示,對於最近3年韓國政府發行的部分國債品種,外國投資者持有比例已達到20%至30%。
統計顯示,截至2012年1月末,持有韓國上市債券餘額最多的國家是美國,總額為16.4萬億韓元。中國的持有餘額為10.2372萬億韓元,在持有韓國債券的國家中排第三位。據韓方統計,2010年中國對韓國債券凈投資(當年債券購買額減去回收額)為4.697萬億韓元,2011年凈投資為3.6609萬億韓元,2012年1月凈投資為70億韓元。泰國、馬來西亞、新加坡、哈薩克斯坦、印度尼西亞等多個亞洲國家也不同規模地持有韓國債券。
對於外國投資者熱衷投資韓國債券市場,韓國政府喜憂參半。喜的是外國人增加債券投資,説明其看好韓國的經濟發展前景,有利於增強市場信心。憂的是外資急劇流動可能影響韓國債券市場及整個金融市場的穩定。近兩年,韓國債券市場的一大特點,就是外資進出轉換快,市場變動大。受歐債危機影響,2011年11月韓國債券市場上的外國投資凈流出3369億韓元,12月更是達到3.9萬億韓元。到了2012年1月,債券市場上外資流向突然逆轉,當月對韓國債券投資凈增加1.6萬億韓元。外資的這種大進大出,對韓元匯率和國債價格都産生了一定影響。
為了維護債券市場穩定,韓國政府近來一方面加強對債券市場的監管,特別是對該領域的外資流向進行密切跟蹤,以便及時應對異常情況。另一方面,韓國還準備加強與投資國中央銀行的溝通,了解相關投資信息,以提高債券市場政策的預見性。韓國企劃財政部、韓國央行和韓國證券交易所擬於3月聯合組團赴泰國、印度尼西亞和馬來西亞,與對象國的央行進行協商,要求這些國家的央行在投資韓國國債之前能將投資規模、目的和持有時間事先通報韓國金融當局,以便韓國對債券市場進行宏觀管理,防止劇烈變動。
韓國政府在與上述國家協商之後,將視進展情況再與其他亞洲國家央行進行溝通。之所以選擇亞洲國家央行就債券投資進行協商,主要是因為近幾年亞洲國家投資韓國上市債券的增勢最為明顯。(記者 顧金俊)