李娟 陳周錫

　　溫州成為金融改革“試驗區”的夢想已經站在了變為現實的門檻上。

　　如果順利的話，《溫州金融綜合改革試驗區總體方案》(下稱《方案》)將於本週進入國務院的議事日程，而這一關，將最終決定這場地方自發試驗的命運及內容。

　　《第一財經日報》昨日從溫州市金融系統了解到，《方案》本週內可能成為國務院高層的一項議題，浙江省金融監管機構一名人士也向本報證實了此消息。知情人士同時透露，《方案》中原有“銀行利率市場化試點”一項，在浙江省層面已遭否決，因此在國務院層面“通過的可能性比較小”。

　　由於《方案》中列為“地方配套”的8個項目一般無需中央審批，溫州市已著手實施，因此，《方案》中剩餘一項“試點”和一個項目——個人境外直接投資試點、籌辦溫州科技投資銀行——是否能夠獲批，將成為這一“特區”試驗能否具有更普遍意義的一個標誌。

　　民間金融規範化改革

　　本報從溫州市金融系統了解到，《方案》由浙江省政府上報，經國務院批轉央行向七部委徵詢意見完畢並作修改；目前修改後的《方案》已經七部委會簽，上報國務院。

　　昨日下午，溫州市政府舉行金融工作座談會，溫州市金融辦、銀監局、央行溫州中心支行等部門主要領導彙報工作情況。

　　有消息稱，正式會議前，負責金融等條口工作的一位副市長表示，這次會議原本安排由陳金彪市長主持，其中一個環節是溫州市金融辦主任張震宇彙報工作。但由於國務院次日將研究批復“金融綜合改革試驗區試點”方案，有關負責人已趕往北京，因此會議議程有所變更。

　　昨日，本報記者所接觸的溫州當地官員，普遍有一種大事來臨前的興奮和謹慎。多名官員對記者表示：今天不方便評論，明天可以好好談談。

　　其興奮固然容易理解，肇始於2008年的這場金融改革試驗，歷經多年的上報、爭取，甚至有過一度被叫停的挫折，如今終於到了衝線時刻，參與者無不鼓舞；而且《方案》一旦獲批，民間資本充裕的溫州，將直接受益於這場以“民間金融規範化”為核心的改革。

　　據參與《方案》起草的人士介紹，《方案》起初包括溫州市金融辦提出的8條舉措，以及溫州銀監局、央行溫州中心支行提出的“籌辦溫州科技投資銀行”和“個人境外直投”、“銀行利率市場化”兩個試點。

　　利率市場化基本被否

　　昨日，有知情人士對本報證實，備受外界關注的“銀行利率市場化試點”，在上報浙江省政府層面時，就已被否決，在國務院層面“通過的可能性已比較小”。該人士表示，《方案》自去年10月上報至今，已經過了幾番修改，部分內容被否決。

　　被否決的內容應當不包括溫州市金融辦的8條舉措：包括設立民間借貸登記中心、民間資本管理中心、發展小額貸款公司等。據知情人士稱，《方案》起草兩個多月後，溫州市將這8個項目從《方案》主體部分剝離，列入溫州地方政府爭創綜改區的配套項目。此類項目一般不需要中央政府審批，溫州市希望提前安排實施。

　　本報獲得的一份書面材料表明，溫州市金融辦在3月27日金融工作座談會上的發言中提及，包括發展小額貸款公司、農村合作金融機構股份制改革、溫州銀行引進戰略投資者與增資擴股、股權營運中心經營、組件溫州人股權投資基金、開展民間資本管理公司試點、開展民間借貸登記服務中心試點等工作，都在推進之中。

　　知情人士稱，從目前得到的消息來看，銀行利率市場化幾乎已無可能，其他內容能否通過國務院審批，是否會有所修改，這些最後的懸念，本週當能揭曉答案。