3月22日，工信部等五部門聯合發佈《海洋工程裝備製造業中長期發展規劃》，目標是到2020年海工裝備市場年銷售收入達到4000億元以上。

　　工信部裝備工業司副司長李東表示，未來幾年，海工裝備製造業無論從産業規模還是創新能力都將大幅提升，銷售收入年增長率將高達46%。此外，海洋工程裝備製造業將會在融資渠道方面獲得重點扶持，包括拓寬抵押擔保物範圍、支持相關企業上市融資和發行債券。

　　多政策立體式扶持

　　3月22日，受到《規劃》出臺的消息刺激，中國船舶、振華重工等海工裝備概念股均大幅高開，成為當日震蕩市中最為搶眼的板塊。

　　隨著能源價格的不斷上漲，以海洋油氣資源為代表的海洋礦産資源成為了當前世界資源開發的重點和熱點。《規劃》指出，經過十年努力，我國海洋工程裝備製造業應形成較為完備的産業體系，産業集群形成規模，成為世界主要的海洋工程裝備製造大國和強國——2015年，産業年銷售收入將達到2000億元以上，國際市場份額達到20%；2020年，年銷售收入達到4000億元以上，國際市場份額達到35%以上。

　　中國船舶工業行業協會秘書長王錦連表示，《規劃》提出2015年工業增加值率較“十一五”末提高3個百分點，這要求海工裝備産業在研發、設計水平、工程總包能力以及管理和生産效率等方面都要有明顯的提高。我國在淺海油氣開發方面已經達到了一定的水平，與國際上的差距主要集中在深海方面，這成為了未來産業發展的重點。

　　目前，環渤海地區、長三角地區和珠三角地區的海工裝備産業較為集中，未來這三個地區也將成為重點打造的産業集聚區，2015年銷售收入平均達到400億元以上，2020年提高到800億元以上。

　　實際上，最近一段時間，關於推動海工裝備發展的利好政策頻繁出臺，形成了規劃和財稅政策立體式扶持的態勢。3月7日，財政部等部門聯合發文，調整重大技術裝備進口水手政策目錄，大型浮式起重船等4類海工裝備將享受進口免稅的待遇；3月12日，工信部發佈《船舶工業“十二五”發展規劃》，提出面向海洋資源開發的重大需求，大力發展海洋油氣開發裝備，推動海上風能發電、海水淡化和綜合利用裝備的産業化。

　　海工裝備“巨頭時代”

　　海洋工程裝備製造業未來將遵循“總包牽引、專業發展”的模式，産業“巨頭”將成為主導市場發展的重要力量。《規劃》提出，將重點培育5-6個具有較強國際競爭力的總承包商，2015年銷售收入達到200億元以上，2020年提高到400億元以上。

　　按照《規劃》的發展思路，我國將著力提高裝備的總承包能力和總裝集成能力，以此帶動相關設備供應商和分包商的發展，提高研發設計、總裝建設、模塊建造、設備供應、技術服務等方面的專業化能力，2015年海洋油氣開發裝備關鍵系統和設備的配套率要達到30%以上，2020年達到50%以上。

　　可以預見的是，海洋工程裝備製造業將會在産業集中的過程中加快並購的速度，龍頭企業將通過重組實現規模和實力的提升。《規劃》明確表示，支持海洋工程裝備製造企業以産品、資本為紐帶開展聯合開發、聯合經營，實施強強聯合和規模發展。尤其是，國家將鼓勵大型海洋工程裝備製造企業與鋼鐵、石油等上下游企業以戰略聯盟或參股、合資合作等方式，適當延伸産業鏈，在上下游産業實現戰略佈局，實現利益共享和優勢互補，借此增強抗風險能力。

　　值得關注的是，在完善財稅和金融支持政策方面，《規劃》提出，將進一步探索改進適合海洋工程裝備産業特點的信貸擔保方式，拓寬抵押擔保物範圍，並支持符合條件的海洋資源開發企業、海洋工程製造企業上市融資和發行債券。