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電網規劃亦需頂層設計

發佈時間:2012年03月26日 07:36 | 進入復興論壇 | 來源:中國經濟網—《證券日報》 | 手機看視頻


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  在煤炭運力長期吃緊、風電遲遲難以並網等背景下,特高壓電網的建設越來越凸顯其必要性。

  我國80%的電力都來自於煤炭,而76%的煤炭分佈在北部和西北部,70%的需求在中東部。由此,每天中國的鐵路、公路上行駛的大量火車、汽車都在日夜不停的在運煤。鐵路運力已經長期超負荷,而公路也因煤車的重載而縮短了維修週期。一言以蔽之,由於中國煤炭資源分佈的特質,煤炭的“物流成本”非常驚人。大量的成本消耗在幾千公里的運輸線上,同時也産生的大量的環境污染。

  此外,風電、太陽能等清潔能源同樣遭遇到“運輸”困擾。我國絕大部分陸地風能、太陽能資源分佈在西北部。而因為技術問題,體制利益等原因,風能、太陽能一直難以大規模並網,使得“三北”地區已經建成的風電、太陽能長期處於開工不足“曬太陽”的窘境。

  此外,儘管電力體制改革已經進行近20年,在産業鏈層面,並沒有形成完全的市場化。電廠市場化了,而電網還是高度壟斷的。産業鏈下游的電網具有無可比擬的話語權,並大量參股、控股了上遊電廠。對於大量“非嫡系”的風能、太陽能自然不太可能感興趣,再加上風能、太陽能先天不穩定等技術問題,導致這些清潔能源很難納入大電網,只能供西北當地自産自銷,造成大量産能過剩的浪費。而特高壓電網從技術上來説,完全具備接納風能、太陽能的技術能力,至少可以解決技術、體制兩個難題中的一個。

  事實上,隨著特高壓電網的逐步建成,全國將形成“一盤棋”,電網的所謂“壟斷”地位將更為突出。但是,“壟斷”並不是必然的貶義詞,也無需談“壟”色變,關鍵要看“壟斷”的結果是否是促進了發展、保障了民生。從目前來看,居民、企業用電長期將以“計劃”為主,那麼倒推到上遊,多一些計劃性也是應該的。目前,大量電廠倒閉或舉步維艱,一個很大原因就是電廠市場化了,而下游的電網沒有市場化。因此,對於一條完整産業鏈而言,單獨某個環節的市場化,並不能起到預期的效果。如果通過特高壓電網的建設,在賦予電網更多話語權的同時,也加大其對消費終端的責任,則有可能改變目前存在的不少弊端,所謂“更多能力,更多責任”。

  除了擔憂壟斷之外,對於特高壓電網的安全問題也是目前爭議較大的問題之一,因為理論上來説,在全國一網的情況下,很容易發生“一損俱損”的大面積停電。其實,從目前來看,特高壓電網在技術上已經沒有太大問題(中國的特高壓技術位居世界前列),完全有能力將故障限制在特定範圍。至於考慮到戰爭期間的安全問題,其實,安全沒有絕對的,防守的成本也遠遠超過進攻(如建設導彈防禦系統遠比研發導彈難道要大的多)。因此,不能因為無法防禦“導彈”,而不去發展經濟,不去節能減排,不去多快好省。

  當下,“頂層設計”一詞火熱,我們頭頂上的電網,同樣也亟待一個頂層設計。

熱詞:

  • 電網規劃
  • 頂層設計
  • 壟斷
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  • 物流成本
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